Журнал «ПАРТНЕР»
Полистать журнал
Иммиграция >> Интеграция
«Партнер» №10 (85) 2004г.
Выборы в совет иностранцев Дюссельдорфа
21 ноября 2004 года в Дюссельдорфе состоятся выборы в Совет иностранцев (Ausländerbeirat). Читателям журнала «Partner», возможно, знакомо это название. В соответствии с законом земли Северный Рейн-Вестфалия (Gemeindeordnung des Landes Nordrhein-Westfalen) с 17 октября 1994 года подобные органы созданы во всех городах нашей федеральной земли, иностранное население которых составляет более 5000 человек.
Советы иностранцев наделены совещательной функцией по отношению к городским советам (Stadtrat), что позволяет им поднимать различные вопросы, призывать к обсуждению проблем, имеющих важное значение для иностранцев, обращаться с запросами в городские органы законодательной (Stadtrat, der Rat - городской совет) и исполнительной (Stadtverwaltung - мэрия) власти. Советы иностранцев имеют право давать городским органам власти рекомендации, предварительное получение которых при решении вопросов, затрагивающих иностранное население, является обязательным.
При этом, хотя деятельность того или иного Совета иностранцев регулируется в каждом городе местным положением (Kommunalgemeindeordnung), их основные цели и задачи одинаковы везде: защищать права иностранного населения, отстаивать его интересы, одновременно способствуя его интеграции.
В Дюссельдорфе Совет иностранцев, избираемый сроком на пять лет, был впервые сформирован по результатам выборов в марте 1995 г.
Но представители русскоязычного населения вошли в его состав, где большинство и по сей день составляют представители турецкой диаспоры, лишь после прошлых выборов в 1999 г. Пять мест получил список культурного центра «Радуга» и одно место – список Клуба изобретателей и рационализаторов.
На этот раз для предстоящих 21 ноября с.г. выборов в Совет иностранцев, по инициативе Культурного центра «Радуга», был сформирован единый «Русский список «Интеграция», включающий 11 человек, куда вошли представители различных объединений и клубов русскоязычного населения Дюссельдорфа.
Предваряя этот список и программу избирательного объединения – «Единый Русский список «Интеграция», хотелось бы в нескольких словах пояснить, почему именно сейчас важно преодолеть политическую апатию и обязательно принять участие в выборах.
Нужно помнить, что Совет иностранцев – политический орган. Поэтому, разумеется, не приходится ожидать, что в результате его деятельности на иммигрантов, как из рога изобилия, немедленно посыплются дополнительные выплаты и льготы. С другой стороны, не следует упускать из виду, что орган этот предусмотрен самим немецким законодателем, который счел его существование не просто желательным, а необходимым. Очевидно, понимая, что без рекомендаций и помощи самих иностранцев добиться вожделенной интеграции попросту невозможно.
Это отлично поняли и представители некоторых других национальностей, прежде всего, повторимся, турецкой, которые с самого начала деятельности Совета иностранцев считают отнюдь нелишним использовать эту трибуну (постараемся последовать их положительному примеру) для отстаивания своих национальных и религиозных интересов. Поэтому, безусловно, и нам, выходцам из стран бывшего СССР, имеет смысл также ни в коем случае не упускать, а максимально эффективно использовать предоставленную возможность политически влиять на решения, принимаемые городскими властями.
К сожалению, и этот недостаток мы в будущем надеемся исправить, нынешние избиратели, возможно, не слишком хорошо информированы о деятельности Советов иностранцев. Результаты их работы далеко не всегда известны населению именно в силу политического характера этого органа. Тем не менее имеется ряд важных достижений.
Из последних – удалось при активном участии «русских» отстоять существование самого Совета иностранцев. Дело в том, что представители Социал-демократической партии (SPD) и партии «Зеленых» рассматривают проблемы иностранцев как разменную карту в своих политических играх и хотят заменить его Комиссией по интеграции, в которой интересы иностранного населения должны были представлять коренные немцы.
Удалось также добиться того, что финансирование программ по обучению детей-иностранцев родному языку сохранилось, а не было существенно сокращено, как предлагалось.
К заслугам Совета иностранцев нужно отнести и тот факт, что всё-таки, несмотря на сложную экономическую ситуацию, город продолжает выделять средства, пусть и небольшие, на поддержку деятельности культурных объединений и клубов иностранцев.
В свое время не обошлось без участия Совета иностранцев при внесении известных всем положительных изменений в законы, регулирующие вопросы гражданства. В то время представители Совета иностранцев приглашались для этой цели в законодательные комиссии бундестага и в Министерство внутренних дел ФРГ. Совет иностранцев также принимал определенное участие в принятии Закона о базовом обеспечении, который, при всём своем несовершенстве, в целом всё же улучшил положение пожилых людей и инвалидов – получателей социальной помощи.
Список положительных примеров не исчерпан, и мы приложим все усилия, чтобы в будущем он существенно пополнился. В то же время было бы наивным полагать, что победы не соседствуют с неудачами. Важно, чтобы неудачи стали временными. А это значит, что нам необходимо продолжать борьбу за свои гражданские права.
Городская избирательная комиссия (Wahlamt) за две недели до выборов, то есть в начале ноября, разошлет официальные извещения всем тем иностранцам, которые имеют право принимать участие в выборах. К ним относятся все лица, достигшие 16-летнего возраста, не являющиеся немецкими гражданами и постоянно проживающие в Германии на основании законного вида на жительство не менее одного года и при этом не менее трех последних месяцев в Дюссельдорфе. В этих извещениях будет указано место проведения выборов для жителей каждого района.
Мы призываем вас, уважаемые избиратели, чтобы вы, обнаружив извещение в своем почтовом ящике, прочитали его внимательно и, благо это выходной день, нашли время для посещения избирательного участка и проголосовали за своих представителей . И конечно, мы будем рады, если вы проголосуете за нас – единый «Русский список «Интеграция».
По поручению единого «Русского списка «Интеграция»
Карина Бахмутская
Мне понравилось?
(Проголосовало: 0)Поделиться:
Комментарии (0)
Удалить комментарий?
Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!
Редакция не несет ответственности за содержание блогов и за используемые в блогах картинки и фотографии.
Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора.
Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.
Войти >>