13 декабря 2004 года нас неожиданно пригласили в Берлин, чтобы проинформировать об изменениях в правилах приема еврейских эмигрантов, принятых на конференции министров внутренних дел земель. Хочу подчеркнуть, что мы были приглашены не для консультаций и обсуждения, а только лишь для информации о принятом решении. Мы прекрасно понимали, что вести речь о сохранении старого положения в полном объеме нереалистично, поскольку правительство Германии уже заявило о твердом намерении внести в него существенные изменения. Поэтому наша задача состояла в том, чтобы путем переговоров и поиска компромиссов смягчить или полностью исключить наиболее неприемлемые положения предлагаемых правил, действуя по принципу: «лучше синица в руках, чем журавль в небе». И кое-чего мы смогли добиться. Во-первых, мы резко возразили против того, чтобы 27 тысяч евреев, уже получивших до 1-го января 2005 года разрешения на въезд в Германию, заново подавали заявления уже по новым правилам. Этот пункт был сразу же отменен. Во-вторых, нам удалось отсрочить принятие окончательного решения о судьбе другой группы людей (это тоже 27тыс. человек), которые успели подать заявления на въезд до конца прошлого года. В настоящее время СПЕГ ведет интенсивные переговоры и консультации с Федеральным правительством и МВД земель, и мы твердо надеемся, что наши требования о сохранении старых правил и для этой категории лиц будут удовлетворены.

Первое – это запрет на въезд для бывших партийных и некоторых государственных функционеров СССР. Второе – знание немецкого языка как непременное условие для успешной интеграции в Германии. Третье требование – способность и возможность адаптации к условиям немецкого рынка труда. И четвертое – согласие соответствующих еврейских общин принять того или иного эмигранта. В связи с требованием быстрейшего трудоустройства въезжающих евреев СПЕГ обратил внимание Федерального МВД на неравное положение еврейских эмигрантов и поздних переселенцев в вопросе признания дипломов об окончании высших учебных заведений СССР. Если у поздних переселенцев эта процедура практически не занимает времени, то для бывших контингентных беженцев она с недавних пор составляет 2-3 года, а дипломы некоторых советских вузов вообще не признаются. Каково же было наше удивление, когда в МВД нам сказали, что они впервые слышат о существовании такой проблемы. Поразительно, но факт: Центральный совет евреев в Германии (ЦСЕГ) ни разу не удосужился даже поставить этот вопрос. Только после нашего обращения и соответствующей проверки нам сообщили из министерства, что проблема действительно существует, и они будут пытаться ее разрешить. Почему вообще возникли эти жесткие требования к необходимости трудоустройства? Как показывают статистические исследования, 87 % еврейских эмигрантов из бывшего СССР являются получателями социальной помощи. В нынешней сложной экономической ситуации Федеральное правительство не может себе позволить такого расточительства.

Нет, это недоразумение. Никакого возрастного ценза не предусматривается.

Разговоры об этом начались еще в 2003 году. Тогда председатель ЦСЕГ Пауль Шпигель решительно отверг подобные планы. Но затем сам ЦСЕГ повел себя непоследовательно. Начать с того, что в начале прошлого года он официально выступил с требованием разрешать въезд в Германию только евреям по Галахе, т.е. тем, у кого мать – еврейка. СПЕГ сразу же выступил с резким протестом против этого предложения. К счастью, правительство не поддержало ЦСЕГ. Конечно, нельзя отрицать, что проблема интеграции иммигрантов из СНГ в жизнь еврейских общин существует. К тому же многие из них не стремятся изучить немецкий язык, что ограничивает возможности трудоустройства. Основной целью иммиграции они считают получение доступа к социальным благам, предоставляемым немецким законодательством. Но ясно и то, что без еврейской иммиграции в последние 14 лет подавляющее большинство общин просто перестало бы существовать. Мы прекрасно понимаем, что новый Федеральный закон об эмиграции, вступивший в силу с 1-го января 2005 года, требует внесения изменений в правила приема бывших контингентных беженцев. Задача СПЕГ, действуя в контакте с ЦСЕГ, добиться того, чтобы евреям из стран СНГ, желающим жить и работать в Германии, такая возможность была предоставлена.

Этот вопрос еще окончательно не решен. Но предполагается, что этим будет заниматься МВД той земли, куда после распределения в Нинбурге попадут документы заявителя. А критерии? Разумеется, уровень образования, профессия, ситуация на рынке труда и, конечно, знание языка. Мы надеемся, что при принятии решений будут учитываться ходатайства земельных союзов еврейских общин. К примеру, мы, в земле Нижняя Саксония, имеем очень хороший контакт с МВД.

Скажем так: он будет значительно затруднен.