Журнал «ПАРТНЕР»
Полистать журнал
Политика >> Германия
«Партнер» №12 (111) 2006г.
Ангела Меркель. Год спустя
22 ноября Ангела Меркель отметила первую годовщину своего пребывания во главе правительства «большой коалиции». Считалось, что, имея солидный перевес и в бундестаге, и в бундесрате – влиятельной палате федеральных земель, «большая коалиция» сумеет без оглядки на оппозицию и строптивые местные власти быстро реализовать свою правительственную программу. Девиз Ангелы Меркель звучал так: «санировать, инвестировать, реформировать». Вот как выглядит баланс достигнутого за первый год.
Реформа федерализма. Ее называют матерью всех реформ. Заново перераспределены полномочия между центром и субъектами федерации. При этом заметно меньше – примерно вдвое - стала та доля общегерманских законопроектов, для принятия которых требуется санкция бундесрата. Правда, во всех своих особенно важных начинаниях центральной власти и далее придется считаться с по-прежнему влиятельными земельными лидерами. Жители Берлина, имеющего статус федеральной земли, первыми ощутили на себе воздействие этой реформы. Местные власти еще в середине ноября разрешили столичным магазинам с понедельника до субботы торговать круглосуточно. Раньше часы работы устанавливались централизованно.
Возраст выхода на пенсию решено поэтапно увеличить до 67-и лет. Уходящим на заслуженный отдых раньше срока придется мириться с сокращенными пенсиями. Соответствующий закон еще не принят, но принципиальная договоренность членов «большой коалиции» уже достигнута. Так что особых изменений здесь ожидать не приходится. Этого, однако, не скажешь о другом начинании кабинета Ангелы Меркель.
Реформа здравоохранения. Исходные позиции партнеров по «большой коалиции» были практически несовместимыми. Найти единый общий знаменатель удалось только в ходе многомесячных усилий и споров, которые изрядно подпортили имидж правительства. Да и достигнутый компромисс с центральным фондом здравоохранения на чем свет стоит костят эксперты, оппозиция, союзы врачей и пациентов. Провести соответствующие законопроекты через парламентскую процедуру в спешном порядке правительству не удалось. Затея отложена до начала будущего года, и не исключено, что реформа здравоохранения еще изрядно трансформируется.
Белая книга бундесвера. По замыслу правительства, в этой книге должна была быть заново сформулирована доктрина безопасности и военная роль Германии на мировой арене. Однако формулировки в книге настолько общие, что мотивировать ими можно практически любые зарубежные миссии бундесвера. Не содержится в книге и четкого описания того случая, когда бундесвер надо поднимать по тревоге. Использовать армию внутри страны, например, для отражения террористической атаки, по-прежнему нельзя. На таких позициях продолжает стоять СДПГ, и консерваторам пока не удалось их сдвинуть.
Реформа предпринимательского налогообложения. Обе правящие партии договорились о ее основных направлениях, но окончательное решение ожидается только будущим летом. В общем и целом налоговое бремя немецких предпринимателей должно уменьшиться с без малого 40 до менее 30 %. Прибыль, инвестируемая в расширение производства, будет подвергаться щадящему налогообложению, что должно также повысить инвестиционную активность.
Родительское пособие. Это самое эффектное начинание правительства Ангелы Меркель. Уже в январе на свет появятся первые младенцы, чьи папы и мамы смогут претендовать на новое родительское пособие в размере шестидесяти семи процентов от прежней зарплаты. Пособие будет выплачиваться в течение года или даже 14 месяцев, если, сменив маму, к «пеленальному станку» встанет отец ребенка.
Интеграция иностранцев. В Ведомстве федерального канцлера прошел саммит с участием представителей ведущих иммигрантских организаций Германии. Правительство намерено улучшить сосуществование немцев с живущими в стране выходцами из других государств. Пока неясно, как конкретно оно собирается это делать.
Внешняя политика была самым бесспорным успехом в дебюте правительства «большой коалиции». Ангела Меркель мастерски провела первые зарубежные визиты, в том числе в Вашингтон и Москву. Затем эстафету подхватил новый министр иностранных дел Франк-Вальтер Штайнмайер, оперативно руководя внешнеполитической деятельностью, основанной на преемственности.
Уже сама по себе смена главы правительства привела к потеплению в ранее прохладных отношениях между Германией и Америкой. В той же степени, насколько сердечнее стали контакты с президентом США, остыла прежняя дружба с российским лидером. Правда, на отношениях между Россией и Германией это не сказалось заметным образом. Меркель и Штайнмайер, похоже, договорились о разделении труда. Канцлер больше занимается западными партнерам, а глава МИДа – восточной политикой, о чем свидетельствует его недавний визит по нескольким среднеазиатским республикам бывшего Советского Союза.
Рейтинг канцлера. Каковы итоги первого года немецкого правительства «большой коалиции»? В общем, сделано немало и без особого шума и эффектных поз, которые так любил прежний канцлер ФРГ. Правда, рейтинг самой Ангелы Меркель незавидный. От начальной эйфории по поводу первой женщины во главе правительства не осталось и следа. Куда популярнее, чем она сама, теперь некоторые ее министры.
Ангела Меркель не оправдала возложенных на нее ожиданий, хотя ожидания эти были весьма противоречивыми и даже взаимоисключающими. С одной стороны, публика хотела, чтобы ее оставили, наконец, в покое с реформами, а с другой – чтобы Ангела Меркель показала всем, где раки зимуют, кто в доме начальник. Ни того, ни другого канцлер не делает, оставаясь для большинства загадкой. Страной она руководит как бы из-за кулис, рассылая эс-эм-эски и ведя беседы тет-а-тет. А о ее личной жизни известно теперь не больше, чем год назад, так что и любопытство публики также остается неудовлетворенным.
Александр Карин (Берлин)
Мне понравилось?
(Проголосовало: 0)Поделиться:
Комментарии (0)
Удалить комментарий?
Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!
Редакция не несет ответственности за содержание блогов и за используемые в блогах картинки и фотографии.
Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора.
Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.
Войти >>