СЛУЧАИ ЛИШЕНИЯ НЕМЕЦКИХ ДОКУМЕНТОВ

Адвокат Томас Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

Хочу рассказать читателям о трагической теме из моей адвокатской практики. Речь идет об изъятии властями ранее выданного свидетельства позднего переселенца, решения о приеме и немецких персональных документов. Причина — ведомства пришли к убеждению, что выдача этих документов не имела под собой правовой базы. В особенности это связано с делами, обремененными спорами по записи о национальной принадлежности. Федеральное административное ведомство ничего не забывает, снова и снова по дипломатическим каналам запрашивает власти страны происхождения и разбирается в документах родственников попавшей на мушку персоны. Правительство ФРГ постоянно углубляет контакты с властями стран СНГ, да и в самих бывших советских республиках улучшается система управления, вводится компьютеризация, позволяющая быстро найти сведения о запрашиваемой персоне.

Сообщение ложной информации

В ряде случаев оказывается, что поздний переселенец действительно, заведомо или по незнанию, сообщил о себе неверную информацию. На этой основе ему были выданы решение о приеме, а затем и немецкие документы. Теперь, когда правда открылась, власти с полным, как они полагают, основанием изымают у всей семьи немецкие документы. Бывает и так, что родственники уже живущего в Германии переселенца подают собственное заявление о приеме. В ходе ведомственной обработки заявления выясняются негативные факты, затрагивающие этого, уже пустившего в Германии корни переселенца. Сделанные заявителями, в ходе обработки ходатайства о приеме, неудачно или неправильно понятые высказывания о путях передачи немецкого языка также могут негативно отразиться на уже живущих в Германии родственниках. Иногда базой для изъятия документов становится § 5 о функционерах коммунистического режима и запрете их допуска в демократическую Германию.

В результате проверок, даже спустя годы после приема по статусу позднего переселенца, Федеральное административное ведомство или местное ведомство по делам изгнанных могут изъять свидетельство позднего переселенца и решение о приеме в ФРГ. В письме с требованием сдать немецкие документы от адресата требуют принести действующий национальный паспорт в ведомство по делам иностранцев и решать вопрос о проживании в ФРГ. Сомнительным становится дальнейшее проживание семьи в Германии. Можно пожалеть этих людей, даже если эта ситуация сложилась по их собственной вине в результате сообщения заведомо ложной информации.

Отрыв немецкого гражданства от статуса позднего переселенца

Получателю решения об изъятии статуса позднего переселенца важно своевременно опротестовать это решение. В некоторых федеральных землях решение нужно опротестовывать с помощью ведомственного протеста, в других землях следует сразу обращаться в суд. Компетентное в вопросе подачи протеста учреждение указано в разделе «Советы по правовой помощи» в конце административного акта изъятия. После подачи протеста рекомендуется консультация специалиста, который поможет найти выход из трудной ситуации.

Доказанный факт сокрытия от властей важной информации не может оспорить или сделать недействительным даже самый лучший адвокат, но это не значит, что такая семья автоматически должна покинуть Германию или действительно сдать решение о приеме и свидетельство позднего переселенца. Возможность изъятия документов должна рассматриваться отдельно от материальной базы дела. В ходе судебной проверки должно быть отдельно установлено, что вновь вскрывшиеся обстоятельства позволяют ведомству изъять немецкие документы, что не всегда возможно. Я не буду останавливаться на юридических тонкостях. Прием по статусу позднего переселенца означает автоматическое присвоение немецкого гражданства, но с течением времени происходит отрыв правоположения гражданина от самого статуса позднего переселенца. Поэтому затронутое лицо может оставаться немцем даже после изъятия статуса позднего переселенца.

Хронологическая граница

Изъятие документов увязано со строгими предпосылками, но в большинстве случаев затронутые лица могут привести в свою пользу иные обстоятельства, позволяющие им остаться в ФРГ. Поэтому всегда важно соблюсти юридически важные сроки подачи заявления о несогласии с решениями властей. Одновременно с протестом или жалобой следует подать ходатайство об отсрочке исполнения решения об изъятии документов до момента окончания разбирательства. Федеральный конституционный суд в рамках новейшего нормативного правотолкования определил временную границу, после прохождения которой компетентные ведомства не могут отменить решения, основанные на неверных данных. Суд назвал период продолжительностью в восемь лет, но толкование о временной границе пока не сложилось.

Федеральный конституционный суд не счел возможным автоматически лишать немецкого гражданства детей по факту лишения гражданства родителей, особенно детей, рожденных после присвоения родителям немецкого гражданства. Дети, законно получившие немецкое гражданство в момент и в силу рождения, не должны страдать из-за лжи их родителей. Правотолкование по этому вопросу также еще не сложилось, но дает почву для аргументации в пользу сохранения немецкого гражданства детей. Родители немецкого ребенка, ставшие иностранцами, могут оставаться в ФРГ с целью дальнейшего воспитания своего ребенка.

Дополнительные возможности

Дополнительно имеет смысл проверить возможность существования немецкого гражданства времен войны. Родители и более далекие немецкие предки заинтересованного лица могли приобрести его в период войны и передать дальше по наследству своим потомкам. В крайних случаях следует проверить сохранность гражданства страны исхода и возможность повторного приема страной исхода своего блудного сына/дочери. Так, например, законодательство Казахстана предусматривает потерю казахского гражданства для зарубежных граждан по факту непостановки на консульский учет в дипломатическом представительстве Казахстана в течение первых пяти лет после выезда из страны. Так же следует ходатайствовать в ведомстве по делам иностранцев о выдаче вида на жительство на правах иностранца. Угрозу высылки со стороны этого ведомства нужно обжаловать в компетентном административном суде.

Подводя итог, можно сказать, что во многих случаях затронутые лица смогут остаться в Германии даже после открытия неблагоприятных для них обстоятельств. Залогом является грамотное ведение разбирательства и внимательное изучение всех индивидуальных обстоятельств жизни семьи.