Полное пособие живущим совместно
М.Миронов (Дортмунд)
Минтруда дало «зеленый свет» выплате 100%-ной ставки помощи пожилым людям и инвалидам, ведущим общее хозяйство с домочадцами.
Еще в июле прошлого года Федеральный социальный суд подтвердил право совершеннолетних инвалидов, живущих вместе с родителями, на полную ставку социального пособия Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung (Regelbedarfsstufe 1), составляющую сегодня 399 евро в месяц. Федеральное министерство труда и соцобеспечения незамедлительно отреагировало на прорывное решение судей рядом директив, в которых неукоснительно предписывало земельным социальным органам игнорировать указание высшей судебной инстанции ФРГ.
Однако под массивным давлением общественности министерские чиновники были вынуждены в конце концов сдаться и скрепя сердце – поскольку по-прежнему считали вердикт судей ошибочным – санкционировать пересмотр ставок пособия. Представителям исполнительной власти пришлось признать, что профильный Федеральный суд полномочен объявить приведенное в законе обоснование сниженной ставки пособия – Regelbedarfsstufe 3 (320 евро) противоречащим Конституции.
Часть ответственности за сдачу позиций министерство всё же решило переложить на руководство земель, а потому прежде чем дать указание о начале операции, разослало по землям циркуляр с просьбой до конца марта сего года представить свое мнение по поводу целесообразности выполнения решений судей.
Поскольку из 14-ти ответивших земель большинство приняло позицию министерства и приветствовало его действия, было незамедлительно выпущено очередное, на этот раз окончательное распоряжение, в котором высший орган исполнительной власти в рамках своих полномочий (Artikel 85 Abs. 3 Grundgesetz) вменил центральным социальным службам земель начать кампанию по пересчету пособий клиентов, подпадающих под решение Федерального суда. А касается это решение, напомним, не только инвалидов, живущих в семьях, но также всех пожилых людей – получателей пособия Grundsicherung im Alter, объединившихся под одной крышей, если только они не являются супругами или брачными партнерами.
Итак, что конкретно предписано в министерской директиве (http://www.harald-thome.de/media/files/150331---BMAS-RdS---Weisung-zu-RBS-3.pdf)
В отношении получателей пособия, живущих в так называемом «квартирном сообществе» – Wohngemeinschaft, признается участие в ведении общего хозяйства сообщества без предъявления каких-либо доказательств. Однако, признавая данный факт, Минтруда не намерено менять систему расчета прожиточного минимума для различных категорий нуждающихся граждан, а потому даёт указание ставить указанных лиц в известность, что по закону им положено и впредь урезанное пособие в размере 80%-ной ставки – Regelbedarfsstufe 3 (320 евро).
Вместе с тем, принимая во внимание мнение судей, министерство идет на своеобразное ухищрение, а именно, предписывает применять в таких случаях «особый расчет размера месячной помощи», который выражается в начислении вместо Regelbedarfsstufe 3 полной ставки пособия – Regelbedarfsstufe 1 или 399 евро в месяц. Соответственно повышается и выплачиваемая инвалидам надбавка – Mehrbedarf, которая рассчитывается уже не от урезанной, а от полной ставки пособия.
Одновременно дается указание компенсировать недоплаты пособия в прошлом за период начиная с 1.01.2013 года и по настоящее время. На выплату компенсаций не нужно подавать отдельное заявление – эти деньги должны быть начислены автоматически параллельно с пересчетом текущих пособий.
В связи с выплатой крупных сумм (компенсации за истекшие два с лишним года) на счету клиента ведомства могут оказаться средства, превышающие разрешенные накопления, равные, как известно, 2600 евро для одиночки и 3214 евро для супругов. По закону выплата пособия в этом случае должна быть прекращена, поскольку претендент уже не является нуждающимся в помощи государства. Во избежание подобных эксцессов принято решение искусственно повысить предел по допускаемым накоплениям так, чтобы доплаты укладывались в него. Действовать увеличенный предел будет в течение 24 месяцев – за это время клиент ведомства должен «освоить» средства на счету так, чтобы к концу двухлетнего срока укладываться в стандартную границу по накоплениям.
Ложка дегтя...
В министерском документе неоднократно подчеркивается, что пересчет пособий – явление временное и продлится данная акция лишь до тех пор, пока не будут получены результаты очередного исследования доходов и расходов референтных групп (EVS) и рассчитаны новые ставки социальных пособий.
К этому моменту правительство в лице Минтруда намерено внести в текст закона новое, переработанное обоснование применимости урезанной 80-ти процентной ставки пособия – Regelbedarfsstufe 3, которое судьи уже не смогут признать неконституционным.
Это не должно, однако, означать обязательного возвращения к исходной ситуации, охарактеризованной судом как дискриминация определенной категории получателей социального пособия. Так, Ула Шмидт (Ulla Schmidt) – бывший министр здравоохранения, а ныне глава Общегерманского объединения по поддержке инвалидов – Bundesvereinigung Lebenshilfe e.V. уверена, что в будущем удастся добиться введения законодательной нормы, обеспечивающей полное пособие инвалидам без длительных судебных процессов.
>>> Задать вопрос по теме эксперту Другие статьи по теме >>>
Мне понравилось?
(Проголосовало: 13)Поделиться:
Комментарии (0)
![ah](/public/images/smiles/ah.gif)
![angry](/public/images/smiles/angry.gif)
![apploud](/public/images/smiles/apploud.gif)
![bye](/public/images/smiles/bye.gif)
![byehappy](/public/images/smiles/byehappy.gif)
![byekiss](/public/images/smiles/byekiss.gif)
![cat](/public/images/smiles/cat.gif)
![confused](/public/images/smiles/confused.gif)
![crazy](/public/images/smiles/crazy.gif)
![cry](/public/images/smiles/cry.gif)
![crying](/public/images/smiles/crying.gif)
![dizzy](/public/images/smiles/dizzy.gif)
![drooling](/public/images/smiles/drooling.gif)
![em](/public/images/smiles/em.gif)
![evilidea](/public/images/smiles/evilidea.gif)
![fight](/public/images/smiles/fight.gif)
![finger](/public/images/smiles/finger.gif)
![flower](/public/images/smiles/flower.gif)
![friend](/public/images/smiles/friend.gif)
![goodbye](/public/images/smiles/goodbye.gif)
![gossip](/public/images/smiles/gossip.gif)
![haha](/public/images/smiles/haha.gif)
![happy](/public/images/smiles/happy.gif)
![hurray](/public/images/smiles/hurray.gif)
![kiss](/public/images/smiles/kiss.gif)
![laught](/public/images/smiles/laught.gif)
![listen](/public/images/smiles/listen.gif)
![love](/public/images/smiles/love.gif)
![mad](/public/images/smiles/mad.gif)
![music](/public/images/smiles/music.gif)
![na](/public/images/smiles/na.gif)
![nene](/public/images/smiles/nene.gif)
![no](/public/images/smiles/no.gif)
![noclue](/public/images/smiles/noclue.gif)
![photo](/public/images/smiles/photo.gif)
![pray](/public/images/smiles/pray.gif)
![puppy](/public/images/smiles/puppy.gif)
![rotfl](/public/images/smiles/rotfl.gif)
![sad](/public/images/smiles/sad.gif)
![scared](/public/images/smiles/scared.gif)
![scream](/public/images/smiles/scream.gif)
![shout](/public/images/smiles/shout.gif)
![shy](/public/images/smiles/shy.gif)
![smile](/public/images/smiles/smile.gif)
![stoned](/public/images/smiles/stoned.gif)
![strange](/public/images/smiles/strange.gif)
![stressed](/public/images/smiles/stressed.gif)
![sweat](/public/images/smiles/sweat.gif)
![talk](/public/images/smiles/talk.gif)
![tastey](/public/images/smiles/tastey.gif)
![think](/public/images/smiles/think.gif)
![thumbdown](/public/images/smiles/thumbdown.gif)
![thumbup](/public/images/smiles/thumbup.gif)
![time](/public/images/smiles/time.gif)
![tongue](/public/images/smiles/tongue.gif)
![wink](/public/images/smiles/wink.gif)
![winking](/public/images/smiles/winking.gif)
![yes](/public/images/smiles/yes.gif)
![zipped](/public/images/smiles/zipped.gif)
Удалить комментарий?
Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!
Редакция не несет ответственности за содержание блогов и за используемые в блогах картинки и фотографии.
Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора.
Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.
Войти >>