Законодательные новшества для туристов и бюро путешествий

Права и обязанности турфирм и путешественников

изменяются с июля 2018 года

С 1 июля 2018 года вступают в действие новые положения Директивы ЕС о пакетных турах (Pauschalreiserichtlinie). Таким образом, в самый разгар туристского сезона вводятся существенные изменения в порядок покупки у туристических агентств туристических туров и дополнительных услуг.

Корреспондент журнала встретился с представителем туристической фирмы «INSEL» г-жой Инной Панис, чтобы разобраться в нововведениях.

O туристической фирме «INSEL»

Фирма уже много лет присутствует на туристическом рынке Германии. Основные направления ее деятельности – экскурсионные туры по Европе, а также организация отдыха и экскурсий на Адриатическом и Средиземноморском побережьях.

Каковы основные изменения в новой Директиве ЕС о путешествиях? Что меняется для клиентов турфирм?

Измененное регулирование туристических пакетных услуг начинает действовать с 1 июля 2018 года во всех государствах-членах ЕС. Европейское законодательство унифицирует взаимоотношения между путешественниками и представителями туристического бизнеса. Новыми являются, прежде всего, правила для турагентств и посредников, предоставляющих смежные услуги. Вводится обязанность предоставлять туристам более полную информацию о путешествии.

Кто подпадает под защиту директивы? Коснется ли это туристов, путешествующих самостоятельно?

Сначала следует объяснить, что именно подразумевается под «пакетными» туристическими услугами. Туристический пакет (Pauschalreise) – это, по крайней мере, два разных вида туристических услуг, оказываемых клиенту за одну поездку. Выделяют четыре группы туристических услуг:

1. Перевозка туристов всеми видами транспорта;

2. Проживание, независимо от типа размещения;

3. Аренда транспортных средств;

4. Любой дополнительный туристический сервис, который не является частью какой-либо другой туристической услуги. Например, экскурсии или спа-процедуры.

Как видите, изменения затронут всех, кто воспользуется услугами индустрии путешествий, в том числе это могут быть самостоятельные туристы и бизнес-путешественники.

В какой степени это коснется вашей компании, ведь, насколько известно, у вас есть собственный автопарк, гиды и прочие сопутствующие услуги?

Помимо продажи собственных туров, туроператоры часто предоставляют сторонние дополнительные услуги. Если их как минимум две, то туроператор также становится посредником связанных туристических услуг, то есть при бронировании пакетного тура он заключает для своих клиентов не менее двух дополнительных контрактов с другими предпринимателями.

Какие дополнительные сервисы предоставляет ваша фирма?

Коротко об этом рассказать трудно. В качестве примера приведу лишь экскурсии в музеи, прогулки на корабле или поездки в тематический парк.

А что это за новые формуляры, о которых часто приходится слышать?

До покупки тура путешественник получит от турагентства типовую форму. В этом формуляре содержится информация о его правах как путешественника по пакетному туру, а также о бронировании сопутствующих туристических услуг. Суть в том, что туроператоры и агенты имеют одинаковые обязательства перед клиентом – информировать его обо всех характеристиках поездки, а клиент должен с ними согласиться. Этих составляющих довольно много, поэтому перечислю самые главные: стоимость, маршрут, место проживания, виды транспорта, даты и время отправления и прочие нюансы поездки.

Увеличение цены тура – наиболее типичный случай изменения условий поездки. Какова процедура согласования такого изменения с клиентами?

Право организатора тура на увеличение цены меняется. Разрешается поднимать первоначальную стоимость пакетного тура максимум на 8%. Однако клиенты не должны ожидать от турфирм обязательного поднятия цены. Туроператоры обязаны обосновать такое удорожание и соблюсти множество условий. Увеличение возможно, если, например, произошло изменение цен на топливо, увеличились аэропортовые сборы или произошел скачок обменного курса валюты. В таких случаях об увеличении стоимости поездки клиента следует уведомить не позднее, чем за 20 дней до ее начала.

Что такое «сертификат безопасности» туриста?

Так называемый «сертификат безопасности» будет выдаваться туристам для подтверждения того, что турфирма приняла оплату от клиента и что фирмой осуществлено страхование от неплатежеспособности опосредованных туристических услуг. Без выдачи сертификата туроператор может требовать и принимать платежи только в случае предоставления всех туристических услуг.

Какие еще бонусы получают путешественники по новым нормам законодательства?

Новым является ответственность за ошибки при бронировании (§ 651 BGB). Туроператоры, посредники и поставщики услуг, начиная с июля с.г., несут ответственность за технические ошибки в своих системах бронирования. Кроме того, увеличен срок исковой давности. Теперь он истекает через два года после окончания поездки. Про отмену поездки по-прежнему необходимо сообщать немедленно.

Если клиент турфирмы отменяет (аннулирует) свою поездку, то в каких случаях он может рассчитывать на возврат полной стоимости тура?

Если речь идет о форсмажоре, то концепция форсмажорных обстоятельств больше не встречается в новом законе о путешествии. Однако клиент остается защищенным и в таких случаях. Если после заключения контракта на тур в месте отдыха происходят или ожидаются какие-либо события, в результате которых поездка становится рискованной (например, война или извержение вулкана), то клиент может бесплатно отказаться от договора. По сути, всё остается по-старому, только вместо термина форсмажор появился термин «неизбежные чрезвычайные обстоятельства».

Извержение вулкана – это понятно, а если бабушка заболела? Каковы права туриста в этом случае?

Каждый случай требует детального рассмотрения. Ведь непонятно, когда именно покупатель тура узнает о заболевшей бабушке и сообщит туроператору эту информацию. Но не переживайте, даже после начала тура путешественник может отменить поездку в соответствии с положением § 651 l абз. 3 BGB. Турист должен знать, что туроператор может потребовать плату за отмену. Сумма компенсации обосновывается туристической фирмой. Ставки аннулирования должны быть адаптированы к конкретным индивидуальным обстоятельствам соответствующего туроператора и видам путешествий. Обычно эти компенсации определяют в виде определенной денежной суммы или в процентах от стоимости поездки.

Какую общую оценку вы дадите этим законодательным изменениям с позиции желающих отправиться в путешествие?

При заказе пакетных туров путешественники получают бо́льшую защиту. Разберем это на примере. Предположим, клиент бронирует у турагентства только квартиру или дом для отдыха. Получается, что в этом случае взаимоотношения между туристом и фирмой базируются на договоре аренды и не подпадают под действие законодательства о пакетных турах. Поэтому имеет смысл заказывать пакетные туры, что дает путешественнику большие права.

Спасибо за интервью! Что еще вы хотели бы сказать нашим читателям в заключение?

Путешествовать – это здорово! Находите время, выбирайте цель поездки и наслаждайтесь новыми эмоциями! А «INSEL» возьмет на себя организацию вашего путешествия!

Беседовал Д. Юрьев

Читайте также:

1. Германия. Какие страховки нужны в отпуске? Журнал «Партнёр», № 10 / 2017. Автор Э. Мармер
2. «Домашние заготовки» для безопасного путешествия. Журнал «Партнёр», № 7 / 2017. Автор Ю. Джуваго
3. Права путешественников. Журнал «Партнёр», № 2 / 2014. Автор Ю. Клейман
4. Мы едем, едем, едем… Журнал «Партнёр», № 7 / 2011. Автор адвокат В. Кримханд