Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях


Menu Menu

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Социальные вопросы >> Социальные пособия
«Партнер» №4 (259) 2019г.

Оплата жилья для получателя Hartz IV. Решения судов


Можно ли получить деньги на проживание в более дорогой, чем положено по социальным нормам, квартире?

 

Правильный ответ был однозначным: нет, ни при каких условиях. Джоб-центры, агентства по труду и прочие структуры, производящие выплату пособий Hartz IV, не допускают оплату более дорогого жилья, чем это установлено социальными нормами. Либо платят в расчетных пределах, а то, что сверх, безработный обязан покрывать за свой счет. Либо, что более вероятно, настаивают на смене жилья, на поиске более дешевого, соответствующего критериям.


Полной неожиданностью явилось решение земельного суда Нижней Саксонии и Бремена, обязавшего джоб-центр оплачивать дорогую квартиру безработного. Рассказываем подробности.

 

Разумеется, «сенсационное» судебное решение (AZ: L 11 AS 561/18 B ER) нельзя рассматривать как абсолютную норму, дозволяющую всем безработным жить в сколь угодно дорогих квартирах за счет государства. Судебный вердикт основывается на конкретной ситуации. И его широкий смысл состоит в том, что если у других получателей пособий по безработице складывается аналогичная жизненная ситуация, то они тоже могут рассчитывать на компенсацию повышенных расходов по оплате жилья.

 

Тут тоже есть свои границы. Компенсация не будет «вечной». Она, естественно, не будет «безразмерной». Но всё же определенные маневры для того, чтобы обойти запрет дорогой квартиры, становятся возможными.

 

Суть дела

 

Всё началось с развода. После него герой этой истории остался один в просторной квартире: экс-супруга ушла и забрала детей. Менять «хоромы» на меньшую квартиру он не захотел. Почему – его дело, суд не стал вникать в мотивы. Факт тот, что мужчина был в состоянии самостоятельно оплачивать оставшиеся ему квадратные метры. Но через некоторое время потерял работу.

 

И в этой ситуации его жильем занялся, естественно, джоб-центр. Назначая пособие по безработице, он потребовал сменить квартиру на «соразмерную» (angemessen). Разумеется, мгновенно это осуществить невозможно. Поэтому джоб-центр назначил срок: шесть месяцев.

 

Однако безработный нашел другой выход: взял на постой другого жильца, на излишек жилплощади. Жилец был временный – студент. Спустя несколько месяцев он оставил квартиру. Но не беда: безработный к тому времени нашел новую работу. Зарплаты опять хватило на то, чтобы оплачивать просторную квартиру.

 

Новый поворот истории: следующее увольнение. Опять он безработный, опять идет в джоб-центр за пособием. Но тут ему выдвинули жесткое условие: сменить квартиру немедленно. Иными словами, делопроизводители джоб-центра отказались включить в пособие плату за излишние квадратные метры, объяснив это тем, что вам-де уже назначали шестимесячный срок для поиска более скромной квартиры и для переезда. Шесть месяцев миновали – значит никакой компенсации за дорогое жилье!

 

Безработный пытался возражать. Ведь за эти полгода его жизненная ситуация дважды принципиально менялась. Когда была найдена другая работа, он не мог и не хотел рассчитывать на скорое увольнение. Следовательно, в том, что снова остался без работы, его умысла не было. В этой ситуации, настаивал он, ему должны предоставить новый «переходный» срок для решения квартирной проблемы. И в течение этого срока, как и прежде, полностью компенсировать текущие жилищные расходы.

 

Джоб-центр настоял на своем: никаких денег под лишние квадратные метры. Безработный обратился в суд.

 

Что решил суд

 

Судьи сочли доводы джоб-центра несостоятельными. В решении суда подчеркивается: «Поскольку в течение отпущенного ему срока истец несколько месяцев проработал, то необходимости искать другое жилье у него не было. После увольнения возникла необходимость нового периода времени, в течение которого будет найдена другая квартира и состоится переезд, либо будет найден новый съемщик на излишнюю площадь».

 

Судом ему был назначен новый срок для решения квартирного вопроса. Правда, на этот раз меньший: три месяца. Но всё равно – не «мгновенно»! А самое главное, суд определил возможность (хотя бы временную) оплаты «лишней» жилой площади для получателей пособия Hartz IV.

 

Какие напрашиваются выводы

 

Определенная польза данного решения – увы, не для тех безработных, кто ищет жилье, а для тех, кто работает, занимает просторную квартиру и самостоятельно вносит квартплату – но при этом есть риск потерять работу.

 

Безработные, ищущие жилье, должны сразу исходить из того, что джоб-центр (агентство по труду, социальное ведомство и пр.) примут «к оплате» лишь ту квартиру, которая отвечает социальным нормам (о том, как они исчисляются, – ниже). Таким безработным не следует замахиваться на большие и дорогие квартиры, но и не надо «впихиваться» в слишком маленькие, поскольку компенсироваться будет ваша фактическая, а не «среднедопустимая» квартплата, то есть сэкономить на тесноте и неудобствах не удастся.

 

Если же работа потеряна и приходится оформлять пособие Hartz IV, а джоб-центр настаивает на снижении жилищных расходов, то можно, так сказать, поиграть на сроках.

 

Во-первых, требуйте предоставления достаточного срока для поиска нового, более скромного жилья и для переезда. Не менее шести месяцев – этот срок, как видим, подтвержден прецедентами. Если в вашем случае джоб-центр назначает более короткий срок, не бойтесь возражать. Аргументируйте так: короткого срока (например, три-четыре месяца) явно недостаточно в связи с нехваткой дешевого социального жилья в вашем регионе. Это скорей всего будет соответствовать истине. К тому же вы обязаны заблаговременно (как правило, за три месяца) известить владельца вашей нынешней квартиры о расторжении договора найма. Но пока новая квартира не найдена, нельзя ставить в известность и нынешнего владельца, ведь он тут же начнет подыскивать новых жильцов на ваше место. Значит, через три месяца, хочешь не хочешь, придется оставить квартиру – а куда переезжать?! Словом, шесть месяцев – срок вполне обоснованный, на этом и стойте.

 

Если же вы сразу согласитесь на более короткий срок, то продлить его потом вряд ли удастся. Это принципиальное положение подтвердил и земельный суд Нижней Саксонии и Бремена, рассматривая вышеуказанный иск: «Поскольку срок для снижения квартирных расходов был своевременно установлен, то в его повторении не было бы необходимости». Тем самым подчеркнуто, что истцу повторили срок исключительно в силу его особой ситуации.

 

Во-вторых, получив достаточный срок, используйте предоставленное время для поиска любой, пусть даже непостоянной работы. Если кратковременного заработка хватит, чтобы прервать получение пособия Hartz IV, то после очередного увольнения у вас будут все права вновь потребовать срок для поиска дешевой квартиры и для переезда. Там, глядишь, появится новая работа – временная, а то и постоянная. Не теряйте времени даром, коль скоро вам его дают.

 

А вот чего ни в коем случае не следует делать, так это пытаться сохранить дорогую квартиру путем «джентльменского соглашения». Дескать, вы мне компенсируете жилищные расходы по социальным нормам, а остаток квартплаты я вношу сам. В этом случае опекающее безработных ведомство может счесть, что у вас имеются скрытые источники дохода, приостановить выплату пособия и назначить проверку вашего имущественного положения. Не следует забывать, что социальные ведомства, агентство по труду, джоб-центры имеют право необъявленного контроля банковских счетов, сбережений, недвижимости и прочих «активов» тех лиц, что претендуют на получение пособия по безработице.

 

Что подразумевают социальные нормы

 

Пока вы работаете и за всё платите сами, никого, в принципе, не должна интересовать площадь вашего жилья и размер квартплаты. Иное дело – безработица и пособие.

 

С одной стороны, в назначенное пособие включается квартплата для получателя и компенсация эксплуатационных жилищных расходов (Miete и Nebenkosten). Эта часть пособия называется KdU (Kosten der Unterkunft und Heizung – стоимость проживания и отопления). С другой стороны, «стоимость проживания» не признается де-факто, а нормируется.

 

Согласно Социальному кодексу, получателям пособий Hartz IV компенсируются в полной мере расходы на проживание и отопление в том случае, если они соразмерны основным потребностям, но не превышают их (§22 Abs. 1 SGB II). Соразмерность жилья основным потребностям определяется по довольно сложным параметрам: фактический размер квартиры должен соответствовать «параметрам обособленного жилья» (по определению Федерального социального суда, Az. B 4 AS 27/09 R). Как правило, признаются соразмерными такие параметры: 50 квадратных метров на получателя пособия и по 15 квадратных метров на каждого члена семьи.

 

Решающее значение имеет, однако, не размер квартиры, а размер квартплаты. В пересчете на квадратный метр она не должна превышать среднюю квартплату в данной местности. Здесь – две хитрости. Если фактическая квартплата дает меньшее значение за квадратный метр, чем в среднем в данной местности, то безработному дозволят жить в несколько большей квартире, чем «50 квадратных метров плюс по 15 членам семьи». Если же квадратный метр «стоит» дороже, то соразмерной будет признана квартира с меньшей площадью.

 

Олег Филимонов (Ландсхут)

 

Читайтетакже:

  1. Закон об ограничении арендной платы на дефицитное жилье. Журнал «Партнёр», № 10 / 2015. Автор М.Миронов
  2. Hartz IV и собственное жилье. Журнал «Партнёр», № 8 / 2017. Автор М.Миронов
  3. Очередные изменения в жилищном законодательстве Германии. Журнал «Партнёр», № 6 / 2013. Автор Э.Мармер
     

<< Назад | №4 (259) 2019г. | Прочтено: 467 | Автор: Филимонов О. |

Поделиться:




Комментарии (0)
  • Уважаемые посетители, в связи с частым нарушением правил добавления комментариев нашими гостями, мы вынуждены оставить эту возможность только для зарегистрированных пользователей.


    Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.

    Войти >>

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Топ 20

Жилье для «социальщика»

Прочтено: 6964
Автор: Миронов М.

Можно ли надолго выезжать из Германии?

Прочтено: 4749
Автор: Миронов М.

Пособие и собственный автомобиль

Прочтено: 2948
Автор: Миронов М.

Сколько стоит вода из крана

Прочтено: 2937
Автор: Миронов М.

Что готовят нам социальные службы

Прочтено: 2286
Автор: Максимова Н.

СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ. ОТВЕТЫ ЧИТАТЕЛЯМ

Прочтено: 2213
Автор: Миронов М.

Социальное пособие по новому адресу

Прочтено: 1984
Автор: Миронов М.

Возмещение переплаченного пособия

Прочтено: 1928
Автор: Миронов М.

Должны ли дети оплачивать уход за родителями?

Прочтено: 1801
Автор: Миронов М.

Забота об инвалидах – дело государства

Прочтено: 1646
Автор: Миронов М.

Пособие блокадникам Ленинграда

Прочтено: 1472
Автор: Когосов Л.

Полное пособие для живущих вместе

Прочтено: 1453
Автор: Миронов М.

Пособие задним числом, или фактор времени

Прочтено: 1416
Автор: Миронов М.

Бытие определяет ... право на пособие

Прочтено: 1364
Автор: Миронов М.