В Украине избран новый парламент

Цели ясны, задачи определены. За работу, господа депутаты!

Сегодня «карты легли так», что события в Украине постоянно находятся в списке мировых топ-новостей. Это связано с тем, что в стране произошла бескровная революция и к власти пришла команда молодых реформаторов, пока еще не искушенных ни в политике, ни в экономике. Будущее покажет, удастся ли им провести заявленные реформы и перезапустить экономику страны.

Прошло всего три месяца с момента выборов нового президента, но каждый день показывает, как велико сопротивление старых элит, которые окопались в Верховной Раде и в правительстве и блокируют все законодательные инициативы президента.

Результаты выборов в Верховную Раду

21 июля 2019 года, ровно через три месяца после второго тура президентских выборов, в стране прошли досрочные парламентские выборы. Они проводились в соответствии со старой избирательной системой, а именно: половина депутатов избирается по партийным спискам (225 мест, на которые претендовали 2746 кандидатов), вторая половина – по одномандатным, мажоритарным избирательным округам (225 мест), однако выборы проводятся только в 199 округах, т.к. 26 округов находятся на неподконтрольных Киеву территориях. На эти места претендовали 3085 кандидатов.

Окончилась краткая, но очень шумная избирательная кампания. За места в парламенте боролись 22 партии и политические объединения, но преодолели пятипроцентный барьер и, следовательно, вошли в Верховную Раду всего 5 партий. На 22 июля, по результатам обработки 95% бюллетеней, партия «Слуга народа» получила 43,13% голосов всех избирателей, пришедших на выборы; «Оппозиционная платформа – За жизнь» – 13,06 %; партия «Европейская солидарность», которая в прошлом называлась «Блок Петра Порошенко», – 8,35%; партия «Батькивщина», которой бессменно руководит Юлия Тимошенко, – 8,18%; недавно созданная партия «Голос», которую возглавляет известный певец Святослав Вакарчук, – 5,84%. Явка избирателей на досрочные выборы составила 49,84 %, что для сезона отпусков является вполне удовлетворительным результатом. Первое заседание Верховной Рады 9-го созыва планируется провести 24 августа.

Распределение мест в Верховной Раде

Следует напомнить, что, в соответствии с Конституцией Украины, страна  является парламентско-президентской республикой и назначение премьер-министра, формирование правительства и принятие бюджета являются прерогативой Верховной Рады. Следовательно, согласованное взаимодействие президента и парламента является залогом успешной работы всех государственных органов.

Главной интригой прошедших выборов являлся вопрос, сумеет ли партия «Слуга народа» получить большинство мест в парламенте или же, для того чтобы образовать дееспособное парламентское большинство, ей придется вступить в коалицию, и если да, то с какой политической силой.

Сегодня уже известно, что в совокупности партия Зеленского имеет 251 мандат при необходимом минимуме 226 мандатов. Правда, некоторые политологи полагают, что для надежной и длительной работы 25 «лишних» мандатов – недостаточный запас прочности и что необходимо заключить коалиционное соглашение с одной или даже с двумя партиями.

Теоретически возможны разные варианты коалиции партии «Слуга народа» с другими партиями. Однозначно невозможна коалиция только с «Оппозиционной платформой – За жизнь». С остальными политическими силами принципиальных идеологических разногласий, которые помешали бы вступить в коалицию, у президентской партии нет. Известно, что в день выборов лидер партии «Голос» Святослав Вакарчук получил пока еще неофициальное предложение о сотрудничестве. С другой стороны, лидер партии «Батькивщина» Юлия Тимошенко имеет большой опыт и глубокое понимание работы политических механизмов. Недалекое будущее покажет, как решится вопрос о коалиции.

Программы партий, прошедших в Раду

Собственно говоря, предвыборные программы пишутся не для того, чтобы их выполнять, а для того, чтобы привлечь на свою сторону электорат. Впрочем, давно известно, что подавляющее большинство избирателей, как правило, никакие программы не читает, а ориентируется на лица и выступления кандидатов. И всё-таки, под какими лозунгами шли политические партии на выборы, какие программы они представили избирателям?

Начнем с президентской партии «Слуга народа». В воскресенье, 9 июня, в Киеве, в Ботаническом саду, был проведен съезд партии, на котором была утверждена предвыборная программа.

Вот главные приоритеты этой программы: очищение и обновление системы власти в Украине; отмена неприкосновенности народных депутатов; создание механизма наложения «народного вето» на законопроекты, не устраивающие общество; вновь ввести ответственность чиновников за незаконное обогащение. Что касается внешней политики, то партия намерена принимать законы, способствующие евроантлантическому вектору развития страны. В программе значится проведение национального экономического аудита с привлечением украинских и международных компаний. Партия намерена внедрить институт суда присяжных. В социальной сфере партия обещает ввести систему обязательного медицинского страхования, «базовое материальное обеспечение» преподавателей на уровне трех минимальных зарплат. Намечено также провести всеукраинскую перепись населения, а также ввести «экономический паспорт украинца», согласно которому все дети получат право на долю от эксплуатации природных ресурсов страны для перевода на индивидуальные счета.

Любой мало-мальски внимательный читатель обратит внимание на то, что в программе практически полностью отсутствует экономический блок: ничего не сказано о «деолигархизации» экономики, о том, как вернуть в страну вывезенный капитал, как оживить бездействующие заводы, как вернуть на производство уехавших «заробитчан», как уменьшить безработицу. А ведь это – ключевые вопросы, от решения которых зависит благосостояние населения и государства в целом. Можно победить коррупцию, но, если не созданы благоприятные условия для функционирования экономики, эта победа окажется малоэффективной.

Второй по числу полученных голосов избирателей и, соответственно, депутатских мандатов является «Оппозиционная платформа – За жизнь», возглавляемая Юрием Бойко, Вадимом Рабиновичем и Виктором Медведчуком. Партия является откровенно пророссийской. На ее сайте не опубликована программа, однако в разделе «Инициативы» отмечается, что одной из главных задач является «восстановление мира в стране», реализация Минских соглашений в полном объеме, прекращение боевых действий в Донбассе и закрепление внеблокового статуса Украины. В переводе на русский язык эти слова означают федерализацию Украины, отказ от европейского вектора развития и полную амнистию всем военным преступникам в ДНР и ЛНР. Лидеры этой партии неоднократно посещали Москву, где вели переговоры с премьер-министром России Дмитрием Медведевым о ценах на газ и по ряду других вопросов. Самое интересное, что никто их на это не уполномочивал, т.е. они действовали по собственной инициативе. За это их сейчас обвиняют в государственной измене. Посмотрим, чем окончится эта «инициатива».

Предвыборная программа партии «Батькивщина», которая проработана очень подробно, называется «Новый курс» (как тут не вспомнить Франклина Рузвельта, который в 1933 году так же назвал свою программу, нацеленную на то, чтобы победить Великую депрессию). В программе «Батькивщины» есть всё или почти всё, что нужно для «быстрого возрождения Украины», как анонсируется в этом документе. По своему объему она в 5-10 раз превосходит аналогичный документ партии «Слуга народа». Я перечислю только заголовки разделов программы: «Новая стратегия мира, приоритеты внешней политики. Новая социальная доктрина, европейская заработная плата. Справедливые пенсии. Доступная медицина. Справедливые тарифы. Качественное и доступное образование. Украинская культура. Новая молодежная политика. Микрокредитование новых предпринимателей. Поддержка семей с детьми. Новая экономическая стратегия, финансовая стабильность. Новая энергетическая политика». Ключевые слова документа: новая и справедливая.

Прочитав эту конкретную, убедительно аргументированную программу, я мысленно аплодировал: «Браво, Юлия Владимировна! Чувствуется огромный опыт политической работы». Вот только забыли вы «сущую мелочь»: указать, где находится та тумбочка, в которой лежат деньги на реализацию этой программы. Без соответствующего финансирования можно сказать, что ваша программа – это чистой воды популизм, т.е. стремление сказать людям именно то, что они хотят услышать.

Аббревиатура ЕС («Европейская солидарность») партии Петра Порошенко иллюстрирует ее главные программные пункты: дальнейшее движение Украины в Евросоюз и в НАТО. Среди главных задач, озвученных на съезде партии, – сохранение соответствующей нормы Конституции, получение плана действий для вступления в НАТО не позднее 2023 года и достижение критериев, необходимых для вступления в этот же срок в ЕС. «Идем в парламент, чтобы не допустить реванша пророссийских сил», – отметил экс-президент во время партийного съезда. Правда, каким образом «Европейская солидарность» сможет это делать, находясь, как заявил ее лидер, в оппозиции, Порошенко не уточнил.

Программа партии «Голос», написанная всего на двух страницах, состоит из ничего не говорящих фраз. Общее содержание программы можно сформулировать так: «За всё хорошее, против всего плохого».

И последнее. Для каждого из нас, выходцев из Украины, живущих в Германии, всё, что происходит на нашей бывшей родине, по-прежнему крайне важно и интересно. Мы от всей души желаем Украине и ее многострадальному народу мира и процветания.

Григорий Калихман (Дортмунд)

Читайте также:

1. Украина проголосовала за перемены: президент – Зеленский. Журнал «Партнёр», № 5 / 2019. Автор Г. Калихман