Определение позиций
Позиция Запада
В изощренной и жестокой игре «Ближний Восток» карты сданы заново. Игроки подсчитывают козыри; кто-то надеется остаться «при своих», кто-то хочет сорвать банк. Увы, это не подкидной дурак и даже не преферанс – правила теперь меняются чуть ли не каждый день в зависимости от воли того или иного игрока. Можно ли здесь надеяться на выигрыш?
ХАМАС у власти в Палестине, неизбежная коалиция разных по направлению партий в Израиле. Казалось бы, у палестинцев преимущество? Но с ХАМАС никто не хочет разговаривать – эта организация занесена и в Израиле, и в Евросоюзе, и в Америке в списки террористических и какие-либо переговоры с ней запрещены законом. Европа и Америка выработали три условия, без которых невозможны ни переговоры, ни дальнейшее предоставление финансовой помощи Палестинской автономии, ни какие бы то ни было переговоры по ближневосточному урегулированию.
Во-первых, ХАМАСовское правительство должно признать Израиль; во-вторых, отказаться от насилия; в-третьих, признать все предыдущие соглашения по Ближнему Востоку.
Эти условия представляют собой некое триединство. Нельзя, скажем, выполнить одно и отказаться от двух других. Для ХАМАС отказаться от них сейчас – значит потерять лицо. У Евросоюза и Америки тоже нет видимых путей к отступлению. Довольно жестко заявлено, что никаких денег ХАМАСовскому правительству поступать не будет до тех пор, пока оно не выполнит эти три условия. Правда, лишь напрямик правительству; но есть и другие пути финансирования, в том числе и через администрацию президента Махмуда Аббаса, и через многочисленные благотворительные фонды, и через различные международные организации.
Уверяют, что эти деньги предназначены для спасения Палестинской автономии от гуманитарного кризиса. У скептиков есть, правда, вполне обоснованные подозрения, что и на эти в общем-то не такие большие средства ХАМАС тут же наложит лапу.
Помочь обещали богатые арабские страны – Саудовская Аравия, Кувейт и ОАЭ. Но, как правило, арабская помощь крайне медлительна и редко доходит в обещанном объеме. Дело в том, что, несмотря на громогласную риторику, арабские страны относятся к Палестинской автономии крайне сдержанно; для многих это - крайне ненадежный и чересчур беспокойный нахлебник. И даже наиболее радикально настроенные исламистские круги считают, что автономия в ее нынешнем виде не выполняет своей главной задачи – эффективного противостояния Израилю.
Помочь обещал Иран; но этому всеми силами будут противодействовать как раз арабские страны, опасающиеся усиления шиитского влияния в автономии. Наконец, «срочную» помощь обещала Россия, посчитавшая нынешнюю политику Запада ошибкой, и это при том, что триединые требования к правительству ХАМАС были согласованы «ближневосточным квартетом», членом которого Россия является.
Позиция ХАМАС
В то же время едва ли есть основания предполагать, что Палестинская автономия находится на грани гуманитарной катастрофы. В недавнем прошлом, когда у власти находилась группировка ФАТХ, поступающие правительству огромные суммы исчезали в неизвестном направлении (впрочем, известном – в карманы чиновников). Населению же доходили жалкие крохи. Если международному сообществу удастся обеспечить регулярное поступление гуманитарной помощи непосредственно населению, с голода никто умирать не будет.
А что же с процессом ближневосточного урегулирования, любимой игрушкой и Евросоюза, и Соединенных Штатов, и ООН? Триединые требования к правительству ХАМАС – это, по сути дела, требования «status quo ante» – то есть возвращения к положению, существовавшему до прихода к власти этого правительства. Но премьер-министр Исмаил Ханийя требует отхода Израиля к границам 1967 года; лишь потом, по его мнению, можно будет подумать о признании Израиля. Прекращение насилия – лишь в форме долгосрочного перемирия, о разоружении ХАМАС речи не идет. Впрочем, не исключено, что в обозримом будущем ХАМАС объявит и об этом.
Существует надежный и уже опробованный способ – интегрировать свои вооруженные отряды в состав палестинских сил безопасности, а боевиков легализовать как гражданских служащих. Одна сложность – в настоящее время все места заняты отрядами ФАТХ, которая не собирается уступать свои позиции, и так же, как Европа или Америка, не склонна сотрудничать с ХАМАС – естественно, по другим причинам, но на данный момент столь же решительно. Что же касается признания ранее достигнутых договоренностей по Ближнему Востоку, то это упирается опять же в уже заявленное, но едва ли реализуемое условие – отход Израиля к границам 1967 года.
Позиция Израиля
Другая сторона противостояния, Израиль, еще в меньшей степени демонстрирует готовность вести какие-либо переговоры с ХАМАС, на совести которого тысячи убитых мирных израильтян. Правда, гуманитарный кризис в автономии и ему никак не с руки, поскольку он может вызвать дальнейшую радикализацию населения и даже привести к новой интифаде. Разумеется, не стихийно – правительство Ханийи уже сейчас готовит палестинцев к такому развитию событий. Европа и Америка громогласно названы «нечестивым союзом», на Израиль выливаются такие ведра грязи, что даже Геббельс покраснел бы со стыда. Но если предыдущая интифада, кончившаяся со смертью Ясира Арафата, нанесла определенный ущерб израильской экономике, то на этот раз – едва ли. Экономические связи Израиля с автономией сейчас минимальны. И даже министерство торговли США запретило американским фирмам и частным лицам контакты с палестинским правительством. Так что скорее всего если что-то подобное на палестинских территориях и начнется, это нанесет ущерб прежде всего их же обитателям.
Израиль еще под руководством Ариэля Шарона радикально перестроил, переориентировал свою внешнюю политику. И внутреннюю, разумеется – такая уж страна, что каждое движение внутри Израиля находит немедленное внешнеполитическое последствие. И наоборот, каждый внешнеполитический шаг обязательно тут же отражается на внутренней политике. И вот сейчас продолжается реализация гениальной формулы Шарона – одностороннее размежевание. Началось, как вы помните, с ухода из Газы и Северной Самарии, где маленькие израильские поселения, сколь бы они ни были экономически состоявшимися в собственном, внутреннем смысле, оказывались достаточно обременительными для государства в целом. Разумеется, государство не засчитывало расходы на оборону поселений в стоимость производимой там продукции, иначе пучок редиски стоил бы дороже пары приличной обуви. К тому же эти поселения служили постоянным предметом шантажа – «вот мы сейчас, несмотря на всю оборону, вырежем всех жителей, и что тогда сделаете вы?»
Действительно, что бы стал делать Израиль? Жаловаться в ООН? В середине апреля Катар внес в Совет Безопасности проект резолюции, осуждающей Израиль за убийство «мирных жителей» в Газе и на Западном берегу Иордана. Попутно, вторым номером, говорилось, что палестинцы должны воздержаться от нападений на израильскую территорию. Кстати, в последнее время Израиль даже предупреждает палестинцев, что будет обстрелян тот или иной пустырь, с которого производятся запуски ракет по Израилю. Палестинские службы держат это в тайне – им нужны жертвы. Казалось бы, проект резолюции, в случае объективного рассмотрения, не имел никаких шансов. Тем не менее, 14 из 15 членов Совета проголосовали «за», и лишь вето США предотвратило вынесение осуждающего вердикта.
Поэтому единственно разумным представляется решение преемника Шарона, нынешнего премьера Израиля Эхуда Ольмерта – продолжать политику «одностороннего размежевания», то есть отказаться от наименее защищенных поселений на Западном берегу реки Иордан, переместив их в крупные и стратегически неуязвимые поселенческие блоки, такие как Гуш-Эцион, Маале-Адумим и другие. Параллельно продолжать строительство защитной стены, уже доказавшей свою эффективность. Разногласия есть лишь в отношении маршрута, по которому должна идти эта стена, - то ли ближе к «зеленой черте», то есть линии перемирия 1967 года, то ли дальше от городов, отрезая значительные участки палестинской территории. И наконец, в обозримый период, примерно к 2010 году, в одностороннем порядке установить постоянные границы Израиля.
По сути дела, тоже триединая позиция. Но на этот раз никоим образом не зависящая от политики международного сообщества. Собственно, какие надежды может питать страна, если в Совете Безопасности против нее голосуют Англия, Франция, Россия – все члены «ближневосточного квартета»? Израиль, наконец, после стольких лет бесплодного «ближневосточного мирного процесса», нашел свою формулу решения. С ней можно спорить – как у любой политической формулы, у нее есть недостатки. Но как и с любой формулой с ней можно работать.
Лишь одна характерная и принципиальная особенность – в реализации этой формулы не участвуют ни ООН, ни Евросоюз, ни даже Америка. Вся история переговоров по Ближнему Востоку – это история бесконечных уговоров и компромиссов, история благих намерений и жестокой реальности, договоренностей, которые сразу же после подписания превращались в ничего не значащий лист бумаги. Израиль нельзя упрекнуть в том, что он чего-то не соблюдал – его тесные связи и с Европой, и с Америкой исключали это если не полностью, то в значительной степени. У палестинской же стороны вся реальная поддержка была в арабском мире, а там понимание договоренностей и необходимости их соблюдения существенно иные, нежели в западном мире. «Pacta sunt servanda», договоры должны соблюдаться – это европейская формула, а вовсе не арабская. Там, напротив, не считается зазорным обмануть партнера, если он не принадлежит к твоей вере. Ты играешь, как договорились, в шахматы, а с тобой играют в шашки.
Тем не менее, Израиль, еще не существовавший на карте мира, несет вину и за Холокост – массовое уничтожение евреев нацистами. В этом убеждены и идеологи исламизма, и многие европейские политики левого толка. В программе социал-демократической партии Норвегии, долгие годы находившейся у власти, стоял пункт о ликвидации Израиля как предпосылки решения ближневосточной проблемы…
Что ж, теперь Израиль сам берет в руки свою судьбу. Правительство ХАМАС в Палестине отвергло все предыдущие договоренности – Израиль не выразил даже возмущения, как сделали его европейские и американские союзники. Что ж, этого и следовало ожидать, и теперь Израилю нужно идти своим путем – одному.
Прежде всего это вызвало возмущение палестинских соседей. Даже умеренный (как его называют) Махмуд Аббас заявил, что одностороннее определение Израилем своих постоянных границ приведет в течение ближайшего десятилетия к новой войне. По его словам, это не решение проблемы, а лишь ее откладывание.
- По прошествии 10 лет, - сказал он -, наши сыновья почувствуют, что это несправедливо, и вернутся к борьбе.
Так что же, он обещает 10 лет перемирия? Вовсе нет. Премьер Исмаил Ханийя угрожает чуть ли не немедленной войной, но это не пугает ни израильтян, ни Европу, ни Америку. Арабы, даже если договорятся между собой, не смогут победить Израиль – это знает и Ханийя, и Аббас, и любой арабский руководитель, хоть немного знакомый с историей последних десятилетий. Тем не менее, председатель политбюро ХАМАС Халед Машааль, находясь в Тегеране, вновь подтвердил, что единственный путь – это сопротивление, и ни о каком признании Израиля речи быть не может. Стало быть, это категоричное определение позиции, и ни о каких переговорах о мире на Ближнем Востоке речи быть не может. Вернее, мир может быть лишь в том случае, если не будет Израиля – таково мнение наиболее экстремистских идеологов исламизма, и таково заявленное мнение руководства ХАМАС. По сути дела, так называемый «мирный процесс» вернулся к моменту провозглашения Израиля в 1948 году, после чего началась первая ближневосточная война. Чем она кончилась – мы помним. Израиль благополучно существует, арабские страны, потерпевшие поражение, уже забыли о позоре тех дней, и лишь палестинские беженцы, которых арабские соседи не захотели принять, регулярно пополняют ряды террористов-самоубийц.
Россия, унаследовавшая крайне проарабскую и антиизраильскую политику брежневских времен, явно желает вновь играть весомую роль в ближневосточной политике. Но времена изменились, и теперь Россия, будучи членом «ближневосточного квартета», просто обязана на переговорах с ХАМАС напоминать о требованиях, предъявленных этой организации (которая по странному «недосмотру» не числится Москвой среди террористических). В результате получится либо диалог глухих, либо Россия открыто или не очень встанет на сторону террористов. Ставший привычным аргумент о том, что ХАМАС победил демократическим путем, не может оправдать такого выбора. В демократическом процессе вовсе не обязательно побеждают «белые и пушистые» - всё зависит от состояния общества, использующего демократические процедуры. И все, конечно, помнят, что когда-то Германия демократическим путем выбрала Гитлера.
Евгений Кочанов (Бонн)
Мне понравилось?
(Проголосовало: 0)Поделиться:
Комментарии (0)
Удалить комментарий?
Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!
Редакция не несет ответственности за содержание блогов и за используемые в блогах картинки и фотографии.
Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора.
Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.
Войти >>