Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях


Menu Menu

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Социальные вопросы >> Разное
«Партнер» №9 (144) 2009г.

Жилищные субсидии в новом свете

М. Миронов (Дортмунд)


Согласно измененному Закону о денежной помощи на оплату жилья, суммы выплат Wohngeld заметно выросли, а круг лиц, имеющих право на льготу, расширился.

В результате реформы программы помощи нуждающемуся населению в оплате жилья (Wohngeld) суммы выплат заметно выросли, а круг лиц, имеющих право на льготу, расширился.

По данным правительства, размер ежемесячных дотаций увеличился в среднем на 60%, а всего в течение года около 800 тысяч немецких семей получат дополнительно до 520 миллионов евро. При этом 200 тысяч из этих семей впервые обретут право на помощь.

Отвечая на вопросы читателей, приводим основные положения измененного Закона о денежной помощи на оплату жилья – Wohngeldgesetz (WoGG), который вступил в силу с января этого года.

Что изменилось

Строже стал выдерживаться принцип: чем дороже жилье, тем больше размер помощи. С этой целью повышен на 10% максимум учитываемой при назначении Wohngeld квартплаты и включены в расчет резко подскочившие в последние годы расходы на отопление.

Одновременно отменен учет возраста жилых строений (так называемый Baualtersklasse) и уровня оснащения дома бытовыми удобствами. Прежде действовал принцип: чем раньше построен дом и чем он менее комфортен, тем ниже расчетная квартплата и, соответственно, сумма субсидии. Теперь для всех жилых домов на территории данного города или общины действует единый максимум квартплаты, который зависит только от сложившегося в данной местности уровня цен на аренду. Значение максимума отражено в присваиваемой каждому населенному пункту «ступени арендной платы» – Mietstufe, которая может изменяться от I в сельской местности с дешевым жильем до VI в крупных метрополиях.

Кроме того, поднят на 8% общий уровень начисляемой помощи, т.е. увеличены табличные значения Wohngeld. Это означает, что выплаты выросли для всех категорий граждан, пользующихся жилищной дотацией.

Кто имеет право на Wohngeld

Как и прежде, рассчитывать на субсидию могут только лица с низкими доходами, либо снимающие жилье, либо проживающие в собственной квартире или доме. При назначении Wohngeld не имеет значения, является ли дом объектом социального строительства или его постройка финансировалась без привлечения государственных средств. Для съемщиков дотация служит компенсацией части арендной платы, а для стесненных в средствах обладателей недвижимости – добавкой к бюджету, позволяющей снизить финансовое бремя содержания собственного дома или квартиры.

Исключены из перечня претендентов на Wohngeld получатели государственной помощи по программам Alg II (Sozialgeld) и Grundsicherung im Alter, поскольку оплата проживания заложена в сумму данных пособий. Не имеют права на квартирную дотацию также лица, которым назначена помощь в соответствии с Федеральным законом о соцобеспечении – Bundesversorgungsgesetz, и беженцы, получающие средства на жизнь согласно Asylbewerberleistungsgesetz. Кроме того, лишены возможности подать заявление на Wohngeld студенты и учащиеся производственного обучения, получающие стипендии в рамках BAföG и Berufsausbildungsbeihilfe (BAB) и воспользовавшиеся правом доплаты на жилье в рамках пособия Alg II. Не могут претендовать на «квартирные деньги» и холостые военнослужащие, если они получают помощь на съем жилья в рамках Unterhaltssicherungsgesetz (USG).

Сумма Wohngeld определяется тремя факторами:

     числом проживающих совместно и ведущих общее хозяйство претендентов на дотацию,

     совокупным доходом всех заявителей,

     размером фактической платы за жилье.

Чем выше совокупный доход, тем меньше сумма Wohngeld, и наоборот: чем выше плата за жилье, тем выплаты больше.

Учитываемые доходы

Совокупный доход складывается из денежных поступлений на счета каждого из членов совместного хозяйства. Учитываются все виды выплат: заработки от работы по найму, прибыль от самостоятельной деятельности, доплаты и премии работодателя, доходы с капитала, выручка от сдачи помещений в аренду и т.д.

Все поступления, т.е. брутто-доходы, уменьшаются на суммы – Freibeträge, учитывающие выплату налогов и взносов в медицинское и пенсионное страхование. При наличии всех трех видов отчислений снимается с дохода 30%; если выплачиваются только две из перечисленных позиций – 20%, одна – 10%. Если не делается вообще никаких отчислений, то вычитается паушальная сумма в 6%. Полностью вычитается из заработков пособие на детей – Kindergeld. Учитываются также расходы, связанные с выполнением трудовой деятельности – Werbungskosten. При отсутствии подтверждающих документов Werbungskosten оцениваются в 920 евро в год (76,67 евро в месяц), при наличии подтверждений могут быть учтены бóльшие суммы. У пенсионеров Werbungskosten принимаются равными 102 евро в год (8,50 евро в месяц).

Сохранены льготы при оценке доходов отдельных категорий заявителей. Так, общая учитываемая сумма снижается на:

     125 евро при наличии среди претендентов на Wohngeld инвалида, имеющего право на уход, со степенью инвалидности от 80% до 100%, и на 100 евро – при степени инвалидности ниже 80%;

     50 евро на каждого ребенка до 12 лет, если родитель-одиночка вынужден периодически отлучаться на работу или для прохождения профобразования;

     величину собственных доходов ребенка до 25 лет, но не более чем на 50 евро;

     62,5 евро для каждого претендента на помощь, признанного жертвой национал-социалистических преследований.

Вычитаются также из доходов выплаты алиментов. Размер содержания устанавливается по исполнительному листу или официальному соглашению сторон, либо рассчитывается по предусмотренным законом нормам.

Расчетная квартплата

Основой расчета Wohngeld является зафиксированная в договоре стоимость проживания – Kaltmiete, состоящая из арендной платы – Grundmiete плюс оплата коммунальных услуг – Nebenkosten, без учета затрат на отопление и горячее водоснабжение. Если не все живущие вместе имеют право на Wohngeld, то принимается во внимание только часть квартплаты, которая приходится на претендентов на дотацию. Стоимость проживания учитывается полностью, если она ниже или равна пределу, установленному для данного населенного пункта. Если жилье дороже, превышение в расчет не принимается.

Как было указано, к расчетной квартплате добавляется надбавка на отопление, которая составляет для одиночки 24 евро, для двух человек – 31 евро, трех – 37 евро, четырех – 43 евро, пяти – 49 евро. На каждого последующего члена хозяйства добавляется еще по 6 евро.

По рассчитанным совокупному доходу и стоимости проживания по специальным таблицам определяется сумма положенных Wohngeld. Кроме того, в отдельной таблице приведены максимальные значения учитываемых квартплат в зависимости от Mietstufe (www.wohngeldantrag.de )

Повышение и понижение размера дотации

Обычно Wohngeld назначают на год, однако изменения возможны и ранее. Выплаты могут быть увеличены, если:

     выросло количество проживающих совместно претендентов на помощь (например, родился ребенок),

     повысилась более чем на 15% учитываемая в расчете квартплата,

     снизился более чем на 15% совокупный доход.

И наоборот, если квартплата уменьшилась, а совокупный доход увеличился более чем на 15%, Wohngeld соответственно снижаются.

Выплаты могут быть прекращены до окончания расчетного срока, если все включенные в заявление лица выехали из квартиры или если в период получения дотации ими поданы заявления на пособия, исключающие назначение Wohngeld.

Что дала реформа

Подавляющее большинство получателей помощи от введения новых правил выиграли. Приводим примеры, показывающие, как в результате реформы выросла сумма Wohngeld в отдельных случаях.

1. Пенсионер, имеющий ренту в размере 700 евро, проживает в городе с Mietstufe III. За съемную квартиру (год постройки 1995) он платит без учета отопления 340 евро.

Wohngeld до реформы:

Расчетный доход составляет: 700,00 евро минус Werbungskosten 8,5 евро минус 10% за выплату медицинской страховки, итого 622,35 евро. При максимально учитываемой при Mietstufe III квартплате в 300 евро (что ниже фактической на 40 евро) сумма Wohngeld согласно таблицам, действовавшим до 2009 года, равна 73 евро.

Wohngeld после реформы:

Учитываемая квартплата повышена до 330 евро. Кроме того, к ней добавляется доплата на отопление 24 евро. Таким образом, расчетная стоимость жилья становится равной 354 евро. При такой стоимости проживания сумма Wohngeld, по новым таблицам, составит 112 евро.

2. Семейная пара живет на месячную ренту 950 евро в Мюнхене (Mietstufe VI). Стоимость квартиры без отопления (год постройки 1960) составляет 430 евро.

Wohngeld до реформы:

Расчетный доход:
950,00 евро минус Werbungskosten 17,0 евро минус 10% за выплату медицинской страховки, итого 839,70 евро. При максимально учитываемой квартплате в 375 евро (что ниже фактической платы на 430 – 375 = 55 евро) сумма Wohngeld, согласно прежним нормам, равна 102 евро.

Wohngeld после реформы:

Принимаемая в расчете квартплата повышается до 501 евро, т.е. фактическая стоимость квартиры учитывается полностью. Кроме того, добавляется надбавка на отопление 31 евро. Расчетная стоимость жилья возрастает до 461 евро. При данной стоимости проживания сумма Wohngeld, по новым таблицам, составит 161 евро.

3. Семья из 4-х человек с одним работающим имеет месячный доход 2290 евро. Семья живет в краевом центре (Mietenstufe IV) в квартире стоимостью без отопления 610 евро.

Wohngeld до реформы:

Расчетный доход: 2290,00 евро минус Werbungskosten 76,67 евро минус 30% за выплату налогов, медицинской и пенсионной страховок, итого 1549,43 евро. При максимально учитываемой квартплате в 490 евро (ниже фактической на 111 евро) сумма Wohngeld, согласно прежним нормам, составляет 61 евро.

Wohngeld после реформы:

Учитываемая квартплата возрастает до 600 евро. Кроме того, добавляется надбавка на отопление 43 евро. Расчетная стоимость жилья увеличивается до 643 евро. Сумма Wohngeld, по новым таблицам, составит 134 евро.

Однако не во всех случаях выигрыш оказался таким, как показано в примерах. В ходе реформы в ряде населенных пунктов была изменена Mietstufe, причем у большинства (470 объектов) она была понижена. Для тех, у кого жилье оказалось дороже вновь установленной нормы, снижение Mietstufe обернулось потерями в сумме начисляемых Wohngeld. В итоге в некоторых небольших городах, где и произошло снижение, положительный эффект реформы был ослаблен, а в отдельных случаях ее результаты были практически сведены на нет.


<< Назад | №9 (144) 2009г. | Прочтено: 1264 | Автор: Миронов М. |

Поделиться:




Комментарии (0)
  • Уважаемые посетители, в связи с частым нарушением правил добавления комментариев нашими гостями, мы вынуждены оставить эту возможность только для зарегистрированных пользователей.


    Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.

    Войти >>

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Топ 20

Дом мне, машина тебе...

Прочтено: 2635
Автор: Максимова Н.

Где хотят жить молодые

Прочтено: 2548
Автор: Кротов Ю.

Скрыл достояние за границей?

Прочтено: 2460
Автор: Пуэ Т.

Закон о воссоединении семьи

Прочтено: 2218
Автор: Пуэ Т.

Помощь пожилым людям в Германии

Прочтено: 2006
Автор: Горелик В.

Брак в Дании и ПМЖ

Прочтено: 1885
Автор: Kapp H.

Не так страшен черт, как его малюют

Прочтено: 1882
Автор: Кузнецова Е.

Об уходе за пожилыми людьми на дому

Прочтено: 1806
Автор: Александрова Р.

О «тарелках» на балконах домов

Прочтено: 1762
Автор: Толстоног В.

С загранпаспортом – но без прав?..

Прочтено: 1700
Автор: Кузнецова Е.

Изъятие немецкого паспорта

Прочтено: 1559
Автор: Пуэ Т.

ГДЕ ПРОЖИВАТЬ ПОЛУЧАТЕЛЯМ СОЦИАЛЬНЫХ ПОСОБИЙ

Прочтено: 1354
Автор: Миронов М.

Помощь пожилым людям в Германии

Прочтено: 1343
Автор: Горелик В.

Вопросы медицинского ухода в Германии

Прочтено: 1329
Автор: Кримханд В.

Воссоединение с немецким ребенком

Прочтено: 1312
Автор: Пуэ Т.

Банкротство – как путь освобождения от долгов

Прочтено: 1293
Автор: Кримханд В.

Жилищные субсидии в новом свете

Прочтено: 1264
Автор: Миронов М.