Получение немецкого гражданства без отказа от имеющегося

Helene Kapp, Rechtsanwältin (Mainz)

Резонанс, вызванный публикациями о получении немецкого гражданства без отказа от имеющегося, продемонстрировал важность данной темы.

В принципе Закон о гражданстве Германии предусматривает необходимость отказа от имеющегося гражданства для получения немецкого гражданства. Случаи, когда без этого можно обойтись, т.е., не отказываясь от имеющегося гражданства, получить немецкое, законом описаны очень размыто. К таким случаям относятся: невозможность (т.н. Unzumutbarkeit) отказа от имеющегося гражданства по причине непомерных сборов за выход из гражданства; особенных имущественных потерь, а также при длительном непринятии решения по заявлению гражданина о его выходе из гражданства или при наличии серьезных препон, чинимых при выходе из гражданства.

В подобном деле административный суд города Ахен, не удовлетворившись рассуждениями о возможности или невозможности автоматической потери гражданства Украины при принятии немецкого гражданства, запросил экспертное заключение у института, специализирующегося по восточному праву. Этот авторитетный институт, проанализировав законодательство Украины, пришел к выводу, что автоматическая потеря украинского гражданства, в соответствии с законом о гражданстве Украины, делает отказ от украинского гражданства в случае принятия немецкого ненужным. Ведь отказаться можно только от чего-то имеющегося, если же гражданство теряется автоматически, то отказ от него был бы "маслом масляным".

Суд принял выводы экспертов и обязал Ведомство по делам иностранцев предоставить лицам, просящим гражданство Германии, таковое без отказа от украинского гражданства. Решение логичное, но, к сожалению, инстанционный суд, придя в результате к такому же решению и обязав Ведомство предоставить истцам немецкое гражданство без отказа от украинского, в своем решении отошел от аргументации ахенского суда и соответствующего экспертного заключения, на котором последнее базировалось. Более того, суд, обосновывая свое решение, сослался на размытый пункт Закона о гражданстве Германии. При этом инстанционный суд высказал мнение, что гражданство Украины не утрачивается автоматически и что необходим соответствующий указ президента Украины.

В заключение суд пришел к выводу, что лицам, имеющим украинское гражданство и длительное время проживающим в Германии и не стоящим на консульском учете в консульствах Украины, невозможно отказаться от гражданства Украины без выезда на родину, регистрации там, что, в свою очередь, может занять около года. Таким образом, вся эта достаточно длительная процедура требует личного и порой многомесячного присутствия человека в Украине. А это, в конкретном случае наших соискателей гражданства, проживающих в Германии более 10 лет и имеющих семьи и детей, просто невозможно. И инстанционный суд, чтобы не создавать прецедента, сослался на размытый пункт закона, который применим далеко не во всех случаях. Следует отметить, что это решение суда, при всей его обширности, принято в конкретном случае и, следовательно, не обязывает другие суды им руководствоваться в подобных делах.

Кроме граждан Украины возможность не отказываться от имеющегося гражданства при получении немецкого имеют также граждане, например, такой страны, как Казахстан. Закон о гражданстве Казахстана предусматривает утерю гражданства при проживании за рубежом и непостановке на консульский учет без уважительных причин в течение трех лет.

Не случайно Министерство внутренних дел в циркуляре, разосланном в ведомства по делам иностранцев, призывает последних требовать от иностранцев соответствующих стран постановки на учет в своем консульстве. Проблема в том, что циркуляры эти не все читают. Кроме того, некоторые страны, например, Армения, обязывают своих граждан, даже проживших по 10-16 лет в Германии, пройти службу в своих вооруженных силах, прежде чем "отпустить" их из гражданства. В противном случае консульство даже заявление на выход из гражданства не принимает. В связи с этим один из немецких судов принял решение предоставить гражданство Германии и без отказа от армянского гражданства.

Успех в подобных делах обеспечит поддержка адвоката.

Читайте также:

Избранные статьи по теме: немецкое гражданство. Журнал «Партнёр»/Интернет-портал

 Отмена обязанности еврейских детей выбирать гражданство. Журнал «Партнёр», № 6 / 2014. Автор М. Миронов

 Новый законопроект для родившихся в Германии иностранцев. Двойное гражданство детей. Журнал «Партнёр», № 5 / 2014. Автор адвокат Т. Пуэ

Немецкое гражданство для граждан Украины. Журнал «Партнёр», № 8 / 2010. Автор адвокат Т. Пуэ

Получить российское гражданство и не потерять немецкое. Журнал «Партнёр», № 7 / 2010. Автор адвокат Т. Пуэ

Ещё раз о двойном гражданстве контингентных беженцев. Журнал «Партнёр», № 10 / 2009. Автор адвокат Т. Пуэ

Нежелательные случаи потери гражданства. Журнал «Партнёр», № 9 / 2009. Автор адвокат Т. Пуэ

 Получение немецкого гражданства. Журнал «Партнёр», № 11 / 2007. Автор М. Миронов