Какие лекарства разрешено ввозить в Германию, а какие запрещено

Ситуация с лекарствами и прочими медикаментами - одна из "мишеней" на нынешнем этапе реформы здравоохранения. Улучшить обеспечение пациентов необходимыми лечебными и профилактическими средствами, но при этом оптимизировать затраты больничных касс на оплату медикаментов - этого добиваются министр здравоохранения Филипп Реслер и другие разработчики нового пакета реформационных документов.

Среди прочих вопросов лекарственных поставок особую актуальность приобретает и регулирование ввоза медикаментов в Германию.

Это касается не только официального импорта, но и сугубо приватного багажа гостей, въезжающих в страну, или местных жителей, возвращающихся из загранпоездок. Покупка лекарств за границей - дело вроде бы житейское. Но оно может иметь весьма непростые и неприятные последствия. Таможенные службы постоянно выявляют партии медикаментов, ввозимых в страну в нарушение закона. Это либо фальсифицированные препараты, либо средства, запрещенные в Германии. Лекарства стали контрабандным товаром номер два, после сигарет.

С другой стороны, стремление обзавестись заграничными лекарствами, особенно если оно возникает у пожилых людей, может иметь вполне уважительные причины. Людей, например, привлекает дешевизна медикаментов в странах Восточной Европы и СНГ, не говоря уже об азиатском рынке. Сказывается и "привычка" к тем или иным лекарствам, которые человек принимал, когда жил в другой стране.

Как бы там ни было, но покупать лекарства за границей следует с оглядкой не только на местные законы, но и на законы Германии, чтобы не угодить в неприятную историю и не навлечь на себя обвинения в контрабанде.

 

Что говорит закон?

 Ситуация с ввозом медикаментов в Германию регулируется Законом о лекарственных препаратах (Arzneimittelgesetz, или AMG). Согласно параграфу 73 AMG, разрешен ввоз лишь таких лекарственных средств, которые разрешены и зарегистрированы на внутреннем фармацевтическом рынке. Конечно, выучить наизусть все пространные списки разрешенных и зарегистрированных лекарств рядовому покупателю невозможно. Но это, впрочем, и не требуется, если он покупает и ввозит в Германию лекарства "для себя", а не крупную партию. В абзаце 3 параграфа 73 AMG такие случаи рассматриваются как исключение из общего положения.

Иными словами, ввоз легальных заграничных лекарств для личного потребления, как правило, допускается без подтверждений о том, разрешены ли они и зарегистрированы ли на фармацевтическом рынке Германии.

 

"Для себя" - это сколько?

Вопрос немаловажный. Чемодан, забитый лекарствами, вряд ли пройдет таможенный контроль, даже если владелец будет настаивать, что всё это он везет для себя. Допустимой мерой личного потребления обычно считается такое количество, которого должно хватить максимум на три месяца приема в количествах и дозах, указанных на упаковке или во вкладыше.

Всё, что превышает данную норму, можно ввозить лишь при наличии полного комплекта разрешительных документов, с указанием получателя груза и с предъявлением его полномочий на использование или дальнейшую продажу лекарственных препаратов. Закон в этом случае очень строг.

Взимается ли пошлина?

 Таможенные сборы не взимаются за ввоз лекарств из стран, входящих в Европейский союз, за исключением Канарских островов и испанских городов Сеута и Мелилья на североафриканском побережье.

Лекарства, ввозимые для личного пользования из стран, не входящих в Европейский союз, также не облагаются налоговыми сборами. Их не требуется вносить в таможенную декларацию, а таможенный контроль можно проходить через зеленый коридор. Однако если ввозимая партия превышает указанную выше норму личного потребления, а также, например, если лекарства везет врач спортивной группы для обеспечения необходимого ухода за спортсменами, то декларирование необходимо. Если общая стоимость лекарств превышает 1000 евро, требуется письменная декларация. При общей стоимости ниже 1000 евро достаточно устного оповещения. Но в любом случае проход через зеленый коридор в этом случае недопустим. Следует идти через красный коридор и быть готовым к тщательной проверке таможенниками вашего багажа.

Если законность ввоза крупной партии лекарств из-за границ Евросоюза будет подтверждена, предстоит еще уплата таможенного сбора. Впрочем, в тех случаях, когда лекарства ввозятся для медицинского обслуживания спортсменов, принимающих участие в официальных соревнованиях, пошлина не взимается. Однако общее количество лекарств не должно превышать норму личного потребления, умноженную на число спортсменов в группе.

 

Строго запрещено

Строго запрещено ввозить в Германию следующие препараты и вещества (не говоря, естественно, о наркотиках):

 

Что касается допинга, то по законам Германии наказание предусмотрено не только за попытку провоза таких препаратов в страну, но даже за то, что человек является владельцем или хранит у себя наиболее опасные вещества допинговой группы. Закон, правда, делает оговорку: не преследуется владение незначительным количеством опасного допингового вещества (или хранение незначительного количества такого вещества), поскольку в незначительных количествах данные препараты могут в определенных случаях рассматриваться как лекарства.

Напрашивается вопрос: что значит "незначительное количество"? Единого ответа на него, к сожалению, нет. Для каждого конкретного препарата - своя граница "ненаказуемого обладания". Данные границы определены административной инструкцией по допинговым средствам (Dopingmittel-Mengen-Verordnung, или DmMV). В настоящее время действует редакция этого документа от 28 сентября 2009 года. Однако готовится новая редакция, в которой границы допустимых для личного хранения незначительных порций будут пересмотрены.

К наиболее опасным допинговым препаратам относятся:

 

Полный список запрещенных к ввозу допинговых препаратов публикуется во второй части Вестника федерального законодательства (Bundesgesetzblatt II). Данный список ежегодно обновляется.

 

Запрещено, но "не строго"

В принципе, запрещены к ввозу медикаменты, обладающие снотворным действием. Однако есть исключения, предусмотренные абзацем 1 (пункт 4) параграфа 4 Закона о снотворных препаратах (Betäubungsmittelgesetz). Для определенной группы лиц допускается ввоз снотворных препаратов. Это, например:

 

 

Заказы и посылки

Нередко иностранные лекарства заказываются по каталогу (чаще всего - в Интернете) и поступают в посылках. То есть пациент не провозит их сам, но является получателем и потребителем.

Чтобы адресат, которому предназначена посылка, не окунулся в "водоворот" таможенных проблем, заказы в иностранных аптеках тоже следует делать с оглядкой на закон. Каким интернет-аптекам и аптечным посылочным домам разрешена прямая торговля в Германии, а каким нет?

Вот страны, которым разрешена такая торговля: Великобритания (точнее, Объединенное Королевство, в состав которого, кроме Англии, входят Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия); Исландия; Нидерланды (но только в том случае, если интернет-аптека в данной стране является также Präsenzapotheke, то есть "реально представленной аптекой"); Чехия (ее аптекам разрешено продавать в Германию только те медикаменты, для которых не требуется рецепт врача - nicht verschreibungspflichtige Arzneimittel).

Заказ лекарств в интернет-аптеках или в аптечных посылочных домах других стран может породить проблемы. Риск сравнительно низок, если речь идет о странах Европейского союза, не входящих в приведенный выше список. Большинство аптекарей в Евросоюзе старается вести торговые операции с учетом законов той страны, куда адресована поставка.

Что касается стран, не входящих в ЕС, то тут риск значителен. Тамошним аптекарям, мягко говоря, нет дела до немецких разрешений или запретов. Никто не даст гарантию, что заказанный вами препарат разрешен и зарегистрирован в Германии. Легальные аптеки действуют в рамках законодательства своей страны. И кроме того, Интернет полнится предложениями от нелегальных поставщиков, которые активно бомбардируют европейский рынок фальсифицированными лекарствами и прочими запрещенными препаратами. Получение посылок из такого источника может обернуться серьезным наказанием.

Если по недоразумению вы стали объектом административного, а то и, не дай бог, уголовного преследования из-за получения неапробированных лекарств, то попытаться урегулировать ситуацию вы можете в местном ведомстве, контролирующем ввоз лекарственных средств. Во всяком случае, вам следует объяснить, что лекарства завозились (или закупались за границей) исключительно для личных нужд, для лечения и без какого бы то ни было стороннего умысла. Хотя, конечно, даже если закон нарушен "невзначай", - это уже плохо...

Исчерпывающий список таких ведомств по землям и регионам вы можете закачать как PDF-документ с сайта федерального Министерства здравоохранения: www.bmg.bund.de

 

Читайте также:

1. В отпуск без проблем. Журнал «Партнёр», № 6 / 2001. Автор Н. Рогачев
2. Едете в отпуск?  Журнал «Партнёр», № 6 / 2012.Автор И.Навара  
3. Факты про контрафакты. Журнал «Партнер», № 9 / 2011. Автор О. Филимонов