И. Листов (Дортмунд)

Когда вспоминаешь миграционную историю Германии, то на ум приходят известные еще из школьного учебника события конца XVIII – начала XIX веков, когда десятки тысяч жителей перенаселенных германских государств по приглашению императрицы Екатерины II, а позднее – Александра I, двинулись в Россию. Колонисты получали российское подданство, заселяли крымские и поволжские территории, их бесплатно наделяли землей, они получали подъемные. Им было предоставлено право свободно исповедовать свою религию. Благодаря умелому и упорному труду немецкие переселенцы смогли буквально за пару десятилетий превратить необжитые земли в процветающие житницы России.

Менее известна проходившая приблизительно в это же время эмиграция немцев на североамериканский континент. Она продолжалась в течение почти полутора веков. Как и в России, сотни тысяч немцев смогли реализовать на новой родине свои лучшие качества: трудолюбие, основательность, честность, что послужило мощным импульсом к развитию молодого американского государства.

Движущими силами интенсивных эмиграционных процессов того времени из германских государств являлись безземелье крестьян, перенаселенность городов, особенности наследственного права, а порой и религиозная нетерпимость.

В последней четверти XIX века в Германии начался промышленный бум, в короткое время изменивший лицо страны. Один за другим строились металлургические и машиностроительные заводы, шахты и рудники, химические и текстильные предприятия. Этот небывалый промышленный рост потребовал огромного количества новых работников.

Острая нехватка рабочей силы начала тормозить развитие промышленности. В этих условиях руководители экономики вынудили правительство решить вопрос о приглашении в Германию жителей Восточной Европы, в первую очередь, из Польши, Чехии, Словакии и Румынии. К началу Первой мировой войны на предприятиях Германии трудились уже около 1,2 млн. восточно-европейских рабочих. Их пригласили на достаточно короткое время; их пребывание в стране жестко контролировалось полицией и другими надзорными органами, а по окончании своей трудовой деятельности они были обязаны вернуться на родину.

Во время Первой мировой войны страна покрывала свои потребности в трудовых ресурсах за счет военнопленных из России, Франции и других противостоящих Германии стран. Военнопленные заняли места на заводах и шахтах, заменив призванных на фронт немцев. По отношению к ним действовали меры контроля, подобные тем, которые распространялись на иностранных рабочих, с учетом условий военного времени и статуса военнопленных.

После окончания войны Германия ощутила на себе политические и экономические последствия поражения и бремя огромных контрибуций, наложенных державами-победительницами. В стране царил жесточайший экономический кризис, инфляция достигала астрономических величин, а безработица затронула чуть ли не каждого третьего немца. Иностранные работники безжалостно изгонялись из Веймарской республики.

Понятно, что далеко не все иностранные рабочие и военнопленные вернулись на родину, где экономическая ситуация была зачастую не лучше, чем в Германии. Часть из них, женившись на немках или сумев доказать свое немецкое происхождение, осталась в стране. Но большая часть иностранцев, конечно, была вынуждена покинуть немецкую землю. Этому способствовал также рост нациoналистических настроений в Веймарской республике и последующий приход к власти нацистов.

Во время Второй мировой войны в вермахт было призвано огромное количество трудоспособных мужчин, из-за чего в промышленности и сельском хозяйстве возник острый дефицит рабочих рук. Вначале этот дефицит пытались покрывать за счет привлечения на заводы и фермы немецких женщин, однако очень скоро убедились, что этих ресурсов явно недостаточно. И тогда было принято решение о добровольном и принудительном привлечении граждан из захваченных вермахтом стран, а также из стран-союзников.

 

Ранее, в 1937 году, между Италией и Германией было заключено соглашение о приглашении на работу в Третий рейх рабочих-итальянцев. Всего за время действия этого соглашения в Германию прибыло около 350 тысяч итальянских рабочих. На принудительных работах в промышленности, строительстве и сельском хозяйство использовались также сотни тысяч военнопленных. Эти люди работали в шахтах и на заводах по двенадцать и более часов в сутки без выходных и практически бесплатно. Исключение составляли, пожалуй, квалифицированные рабочие и инженеры из военнопленных, чьи знания и умения были использованы более-менее полно; их содержание было более гуманным. Всего в годы Второй мировой войны в Германии на принудительных работах трудилось не менее 12 млн. человек.

После окончания войны военнопленные и мобилизованные рабочие вернулись к себе на родину, оставив Германию «в одиночку» восстанавливать промышленность и разрушенные города. В то же время около 10 млн. этнических немцев были изгнаны из Польши, Чехословакии, Восточной Пруссии и других восточно-европейских стран и оcели на территории Германии.

Германия была разделена на Западную и Восточную части. Обе страны испытывали нехватку рабочей силы для восстановления и развития народного хозяйства. В ГДР этот процесс усугублялся массовым бегством ее граждан в Западную Германию. Всего с 1949 по 1961 гг. из «социалистического рая» сбежало около 2,7 млн. человек. Для решения проблемы трудовых ресурсов правительство ГДР прибегло к т.н. «братской» помощи из стран социалистического лагеря и развивающихся государств. Всего с 1966 по 1989 гг. в страну прибыло около полумиллиона человек из Польши, Вьетнама и даже Мозамбика. Несколько тысяч человек были приняты по программе приема беженцев из Чили, Испании и Греции.

Более остро проблема нехватки рабочих рук стояла перед ФРГ. Бурный рост промышленности привел к тому, что безработица в Западной Германии с 12% в 1950 году снизилась до нуля к концу 1954 года. В 1955 году страна по своему промышленному развитию вышла на второе место в мире после США.

К 1955 году западногерманская индустрия исчерпала все внутренние резервы собственного рынка трудовых ресурсов, и дефицит работников грозил обернуться замедлением экономического развития страны. Для решения этой проблемы на работу в ФРГ в период с 1955 по 1973 гг. были приглашены несколько миллионов работников из стран южной и средней Европы с высоким уровнем безработицы (Италия, Португалия, Югославия и другие). Эти люди получили название Gastarbeiters – приглашенные работники.

В упомянутых странах были организованы филиалы германской биржи труда, задачей которых являлся подбор, оформление и доставка приглашенных работников в ФРГ. С правительствами этих государств были заключены двухсторонние соглашения, регламентирующие условия работы в Германии (с Италией – в 1956, Испанией и Грецией – в 1960 и т.д.). В этих договорах речь шла лишь о временном пребывании иностранных рабочих в Германии. К 1964 году в Германию на работу прибыл миллионный(!) Gastarbeiter из Португалии. Всего в ФРГ, включая турецких работников, было приглашено около 4 млн. человек, из них около 2,5 млн. итальянцев. Следует отметить, что большинство этих рабочих (жителей стран Европы) после окончания работы в Германии вернулось на родину, но часть осталась жить в ФРГ, не прерывая контактов со своими странами. В Италию, к примеру, вернулось около 80% приглашенных работников.

До 1973 года этих людей селили в специально построенных для них бараках, расположенных неподалеку от предприятий, где они трудились. Работников размещали по нескольку человек в комнате на двух-трехярусных кроватях. Большинство приглашенных рабочих не пыталось как-то изменить условия своей жизни в Германии, рассматривая пребывание здесь как временное. Они рассчитывали поработать в ФРГ 3-5 лет, помочь своим оставшимся на родине родственникам, накопить некоторую сумму денег и вернуться домой. Эти люди экономили на всем и поэтому обращали мало внимания на условия своего проживания. Лишь в 1973 году правительство Германии ввело стандарты, существенно улучшившие условия размещения приглашенных рабочих. Для профессиональной и жизненной адаптации вновь прибывших работников были организованы специальные курсы. На них, наряду с изучением немецкого языка и развитием профессиональных навыков, знакомили также с бытом и менталитетом проживающих рядом немцев.

 

В 1966 и в 1967 годах, в связи с замедлением темпов роста германской промышленности, тогдашнее правительство ФРГ неоднократно пыталось снизить количество иностранных работников в стране. Разразившийся нефтяной кризис положил конец массовому приглашению иностранных рабочих из стран Европы и Азии. Их число начало неуклонно снижаться, но часть, особенно из стран третьего мира, не желала возвращаться в страну прежнего проживания, тем более что родившееся уже в Германии второе поколение мигрантов считало ее своей родиной. Здесь они родились или выросли, посещали школу, а их язык общения был немецким. Поэтому прекращение в 1973 году приема иностранных рабочих не означало для них массового возвращения на свою родину.

Начиная с шестидесятых годов прошлого века, в Германию начали прибывать этнические немцы из бывшего Советского Союза (большая часть), а также из Польши и Румынии. Особенно увеличился поток поздних немецких переселенцев после развала СССР. Всего их прибыло в Германию более трех миллионов.

В 90-х годах прошлого века началась еврейская эмиграция в Германию. По оценкам, страна приняла около 200 тыс. еврейских эмигрантов.

Сегодня в Германии проживает порядка 16 млн. иностранцев и граждан страны, родившихся не на территории ФРГ, что составляет около 20% всего населения страны.

На этом я хотел бы поставить точку в кратком историческом обзоре миграции в Германию, но вот совсем недавно в выступлениях членов правительства и руководителей немецкой экономики прозвучала тема нехватки квалифицированных кадров и необходимости привлечения 150 тыс. специалистов из восточно-европейских стран...