Что необходимо знать о Minijob

Елена Шлегель (Пассау)

Что перетягивает: 400 евро легальной зарплаты или 5000 евро штрафа за работу по-черному?

Около семи миллионов человек в Германии заняты «маленькой работой». «Маленькая работа» – таков точный перевод с немецкого и английского языков слова Minijob, которое становится всё более распространенным.

Die großen Fragen des Minijobs Fast 7 Millionen Menschen in Deutschland verdienen ihr Geld mit Minijobs. Nach der Umstrukturierung der Minijob-Zentrale werden nun die Löhne in dem gemeinsamen Register fixiert und kontrolliert. Dies sorgt dafür, dass die legale Ausübung der Minijobs noch mehr Vorteile bringt, während die illegale Ausübung noch mehr Gefahr nach sich zieht.

Не дают целиком – бери частями

Еще в начале века термин Minijob был этакой экзотикой. За последние пять лет число вовлеченных в данный вид трудовой деятельности возросло в полтора раза. Причем изменилась и социально-психологическая мотивировка неполной занятости. В прежние времена она представляла интерес как способ подработать в дополнение к основной зарплате. В нынешние времена Minijob является для многих единственно доступной формой занятости.

Устроиться на постоянное место с полной занятостью и полноценной зарплатой по-прежнему нелегко. Поневоле вспоминается Остап Бендер, который взял бы свой миллион частями, но он был нужен ему целиком. Тут, к сожалению, наоборот: работу целиком «не дают», приходится брать частями. При том, что заработки в рамках Minijob недостаточные, это все же лучше, чем ничего (или чем пособие при нынешних условиях его выплаты).

Во всяком случае, доля работников, занятых исключительно в форме Minijob, почти в три раза превысила долю работников, практикующих Minijob в качестве добавки к основной зарплате. Безработных меньше, а «мини-работников» больше. Таким образом, проблема безработицы частично переросла в проблему неполной занятости. Ведь ясно, что полноценную жизнь нельзя построить на неполноценной зарплате.

Долюшка женская

При этом нужно отметить, что во многих регионах Германии, особенно в восточных землях, где проблема безработицы по-прежнему стоит особенно остро, две трети работников, занятых исключительно в форме Minijob, составляют женщины. В приватной сфере (когда, упрощенно говоря, сосед работает у соседа) доля женщин превышает даже 90 процентов.

Поиск постоянной и полноcтью оплачиваемой работы для женщин особо труден, ибо приходится сочетать служебные интересы с семейными, а они не всегда совмещаются. В классических условиях несочетание этих интересов приводило к формированию класса домохозяек. Проще было оставаться дома и вести хозяйство, чем где-то подрабатывать, коли уж постоянная работа недоступна.

Нынешние условия – отнюдь не классические. Ситуация, когда муж работает, а жена остается на домашнем хозяйстве, становится всё более нереальной: одной зарплаты стало недостаточно, чтобы содержать семью, и жены тоже идут работать. А при недоступности полнооплачиваемой работы они вынуждены идти на Minijob.

И стар, и млад

Типичными участниками «мини-трудовых отношений» являются также студенты и пенсионеры. Одним финансовое подспорье – в учебе, другим – добавка к пенсии, порой совершенно необходимая.

В общем, что ни говори, феномен «большого в малом» действительно распространенный.

Легально – дешевле

Распространено, однако, недопонимание прав и обязанностей как работников, так и работодателей, вступающих между собой в «мини-трудовые» отношения. Некоторые работодатели полагают, что найм сотрудников на незначительный объем работы позволяет избегать затрат на их социальное страхование. Это – ошибочное представление.

С другой стороны, некоторые работники полагают, что ограниченный заработок в рамках Minijob позволяет скрывать доходы, экономя на налогах и на тех же платежах социального страхования. Опасное заблуждение! Штраф за несоблюдение правил регистрации трудовой деятельности при Minijob может в десятки раз превышать зарплату. Не исключен штраф даже в размере пяти тысяч евро. Так что легально трудиться на «мини» всё же выгодней, чем по-черному.

К тому же уклониться от регистрации и от регулярного отчета о доходах становится всё трудней. После реорганизации в 2005 году регистрационного центра неполной занятости (Minijob-Zentrale) запущен в действие единый банк данных. Выплаты вознаграждений в рамках Minijob фиксируются в общем регистре. Тем самым осуществляется контроль за легализацией данного вида деятельности, а также контроль за доходами. Преследованию со стороны государства подвергаются случаи превышения доходов. Minijob-Zentrale выступает в данном случае как орган власти, выносящий решение о наказании.

Пограничные 400 евро

Почему контролируются и преследуются случаи превышения доходов? Проблема не в том, что работнику «нельзя получать больше». Пожалуйста, получай, если работодатель платит. Проблема в том, что при превышении заработков над установленной границей статус работника меняется. Minijob превращается в «макси-джоб». Масштаб занятости рассматривается как уже вполне нормальный, со стандартными обязательствами работников по уплате налогов и взносов социального страхования (пенсионные отчисления, отчисления в больничную кассу).

 

При нормальной трудовой деятельности нагрузка обязательных платежей, особенно социальных отчислений, паритетно поделена между работником и работодателем. А при Minijob работник освобожден от нагрузки, за него платит работодатель. Данное положение закреплено в нескольких томах Социального кодекса (SGB III, IV, V, VI, VII) и так называемом Законе о компенсации затрат (AAG). Работник получает свою скромную зарплату как бы в чистом виде, а работодатель обязан вносить за него паушальные ставки налогов, страхования от несчастных случаев, больничного и пенсионного страхования (§§358-362 SGB III, §185 SGB VII). Общий размер паушальных отчислений определяется по довольно сложной схеме и составляет примерно 30 процентов заработка. Но с работника, повторяем, в большинстве случаев не взимают ни цента.

Вот почему статус работника при Minijob – особо льготный. Но при превышении заработков над установленной границей льгота теряется.

Допустимой границей является месячный заработок до 400 евро или годовой до 4800 евро (§8 SGB IV). Годовой заработок учитывается при непрерывной занятости в течение полного года. В случае кратковременной занятости учитывается именно месячная зарплата, которая не должна превышать 400 евро. Количество мест работы при этом не имеет значения, главное, – чтобы суммарный заработок не превышал установленную границу.

Задача работника, следовательно, состоит в том, чтобы зарегистрировать свою деятельность (или все виды деятельности, если они суммарно приносят не более 400 евро в месяц) в Minijob-Zentrale. Для этого, собственно, ничего не нужно делать, только согласовать вопрос с работодателем о передаче данных в централизованный Minijob-регистр. Таким образом, вопросы регистрации могут быть решены через работодателя. При занятости на самостоятельной основе – через местное финансовое ведомство или через подразделение местной администрации, регистрирующее самостоятельную трудовую деятельность (Gewerbeamt).

Не рисковать!

Да, рисковать, игнорировать требование о регистрации в Minijob-Zentrale нельзя. Эксперты рынка труда подчеркивают, что отказ от регистрации впрямую противоречит интересам работника. Даже если работодатель «мягко» намекает, что по-черному стал бы платить ему больше, поскольку нет необходимости платить за работника социальные отчисления, – даже в этом случае надо настаивать на легализации трудовых отношений.

Во-первых, потому что дополнительный размер заработка, получаемого по-черному, может быть одномоментно перечеркнут штрафом (его размер, повторяем, многократно превышает заработок).

Во-вторых, нелегализованный мини-работник лишен социальной защиты. В случае же легализации трудовых отношений социальная защита весьма существенная. В чем она заключается?

Где «мини» – не меньше «макси»

Благодаря последним изменениям трудового законодательства (2005-2010 гг.) гарантии социальной защиты при Minijob практически сравнялись с тем, что имеют работники при полной занятости, оплачивающие свои социальные страховки.

 

Важный момент: страхование от несчастных случаев. Во время работы, а также по пути на работу и с работы работник полностью застрахован, независимо от объема его деятельности. Страховые платежи вносит работодатель в объеме 1,6 процента заработка (§185, Abs. 4, Satz 3 SGB VII).

Не менее важно и больничное страхование. Работодатель платит за работника Krankenversicherungspauschale в размере 13 процентов заработка (§6 SGB V).

 

Работник защищен и во время болезни. Он имеет право на получение больничного пособия (§358, Abs. 1, Satz 2 SGB III; §1, Abs. 1 AAG).

 

Работодатель выплачивает за работника и взносы пенсионного страхования: Rentenversicherungspauschale в размере 15 процентов заработка. Как это отражается на пенсии? При заработках, равных 4800 евро в год, это дает повышение конечного размера пенсии на 3,22 евро в месяц за каждый проработанный год. Конечно, Rentenversicherungspauschale меньше обычной ставки пенсионного страхования, равной 19,9 процента заработка. Данную ставку оплачивает работник при полной занятости совместно с работодателем. Разумеется, полная ставка позволяет рассчитывать и на более высокую пенсию. Если работник, занятый в рамках Minijob, хочет повысить размер будущей пенсии, то разницу до 19,9 процента заработка он может покрывать сам. Это, конечно, отнимет от текущей зарплаты 4,9 процента, зато обеспечит увеличение месячного размера пенсии до 4,28 евро в месяц за каждый проработанный год, при той же зарплате: 4800 евро в год (§168, Abs. 1, Nr. 1b SGB VI).

Есть и другие очевидные преимущества. Легально зарегистрированный работник имеет право на отпуск, а в некоторых случаях – на выплату рождественской премии (Weihnachtsgeld). На него распространяются также нормы защиты от увольнений (Kündigungsschutz), подробно рассмотренные нами в предыдущих материалах рубрики.

Перечень и твердость социальных гарантий не зависят от того, занят ли работник в официально зарегистрированном предприятии или нанят частным лицом. «Простая» работа по дому, например, у соседа, если она официально оформлена, также дает все те преимущества, о которых сказано выше.