Изменения Закона о принятии потомков и супругов поздних переселенцев

HeleneKapp, Rechtsanwältin(Mainz)

Первые успехи

Как уже сообщалось, изменения Закона о принятии потомков и супругов поздних переселенцев в Германию вступили в силу в конце 2011 года. После этого многие поздние переселенцы смогли, наконец, воссоединиться со своими детьми и внуками. Кто же не хочет, чтобы самые близкие люди проживали не в другой стране, а рядом, в Германии?!

В настоящее время нами уже достигнуты первые успехи в применении этого закона на практике, и дети, и внуки смогут наконец-то приехать в Германию. Так, например, в одном деле, которое вела наша канцелярия, была такая ситуация: отец, престарелый уже человек, приехал в Германию в 2003 году как поздний переселенец в соответствии с § 4 Закона о принятии поздних переселенцев (BVfG), а его сын с семьей, как это нередко бывало, остался в России. Сын безуспешно пытался приехать тоже по § 4, но не сумел доказать необходимые знания немецкого языка, полученные в семье, и получил отказ. Сын судился, но безрезультатно. В итоге престарелые родители поселились в Германии, а единственный сын с семьей жил в России. Ситуация достаточно распространенная.

 В соответствии с действовавшим до декабря 2011 года Законом о принятии поздних переселенцев, включение детей в Aufnahmebescheid («номер», как говорят российские немцы) родителей, уже выехавших в Германию, было практически невозможно. К счастью, вступили в силу изменения этого закона, а именно параграфа 27, позволяющие при наличии т.н. «особого случая» приезд детей и внуков к родителям, живущим в Германии.

Понятие особого случая примерно характеризует обоснование этого изменения закона. Например, совершеннолетний потомок остался «там» по каким-то причинам, а все или почти все его родственники выехали в Германию. В ситуации оставшегося «там» или в ситуации его родителей, проживающих в ФРГ со статусом позднего переселенца, наступили серьезные изменения. Изменения эти должны наступить после переселения родителей в Германию. Такими изменениями могут считаться заболевания или изменения семейного положения как потомков, так и поздних переселенцев.

В нашем случае родители были уже престарелыми, они имели инвалидность и нуждались в помощи. Это и есть особый случай. Редко кто из престарелых родителей не нуждается в помощи детей и внуков.

В одном из наших дел, также успешно завершенном (дочь с внуком сможет приехать в Германию к престарелой матери), пришлось обосновывать т.н. besondere Härte. В этом случае ведомство не учитывало предоставленные справки о состоянии здоровья матери и, кроме того, упирало на то, что у «нее в Германии уже есть дети». Поэтому потребовалось особенно тщательно обосновать особый случай, вести обширную переписку с ведомством, но успех был достигнут, и, к неописуемой радости матери, ее дочь, оставшаяся с внуком в России, приедет в Германию, получит 7 параграф и гражданство.

Таким образом, требования нового параграфа закона, предоставляющие право на включение потомков или супругов в Aufnahmebescheid родителей/супруга не являются излишне завышенными, так как закон призван дать возможность как можно большему числу потомков поздних переселенцев переехать в Германию. Определенные условия для приема всё же существуют и необходимо уже при подаче заявления их учитывать. Поэтому следует правильно формулировать заявления, чтобы не получить отказ и затем долго и мучительно его опротестовывать. Так как изменения закона недавно вступили в силу и пока отсутствуют соответствующие решения судов, которые в конечном итоге и определят круг лиц, подпадающих под эти изменения, рекомендуется брать, как говорится, свою жизнь в собственные руки и, если того требуют обстоятельства, в судебном порядке добиваться принятия детей в Германию. Сроки обработки таких дел зависят от обоснованности особого случая и от того, как скоро будут предоставлены необходимые документы. Вышеописанный случай занял чуть больше года.

У адвоката имеются определенные возможности ускорить дело и увеличить шансы на благоприятный исход. Рекомендуется «не тянуть» с подачей заявления, так как документы обрабатываются в порядке очереди. Помощь адвоката обеспечит успех.