Login

Passwort oder Login falsch

Geben Sie Ihre E-Mail an, die Sie bei der Registrierung angegeben haben und wir senden Ihnen ein neues Passwort zu.



 Mit dem Konto aus den sozialen Netzwerken


Zeitschrift "Partner"

Zeitschrift
Soziale Fragen >> Sozialleistungen
Partner №8 (191) 2013

Материальное обеспечение неродных детей в новой семье

Отцы и дети

 



М.Миронов (Дортмунд)


Федеральный суд подтвердил обязанность родителей материально поддерживать приемных детей

 

Государство берет на себя заботу о детях из малообеспеченных семей только тогда, когда финансовые возможности родителей исчерпаны. В случае развода и образования новой семьи за благополучие детей в первую очередь ответственен биологический отец. Юридически и морально кровное родство накладывает больше обязательств, нежели факт проживания ребенка и матери под одной крышей с ее новым партнером. Но как быть, если бывший супруг неплатежеспособен, т.е. не имеет собственных доходов, и сам живет на помощь государства?

 

На этот вопрос и дал ответ Федеральный суд по социальным вопросам, рассмотрев иск несовершеннолетней заявительницы из Реклингхаузена к местному Job-центру в связи с отказом в назначении помощи Harzt IV по причине ее совместного проживания с отчимом  (BSG, Urteil vom 23.05.2013,A.z.: 4 AS 67/11 R).

 

В разбираемом деле партнер матери оплачивал общую квартиру и, кроме того, выделял 13-летней падчерице 50 евро ежемесячно на карманные расходы, полагая, что в остальном прожиточный минимум дочери должен обеспечивать родной отец. Однако последний числился на бирже труда как ищущий работу, жил на пособие по безработице и ни цента не выплачивал во исполнение назначенных по суду алиментов. Посчитав себя не вправе требовать от неродного отца более высокое содержание, девушка ходатайствовала о назначении ей пособия, на что и получила отказ.

 

В судебной жалобе адвокат истицы обратил внимание суда на отсутствие в действующем законодательстве достаточных юридических оснований для предъявления к отчиму требований о содержании приемной дочери. Адвокат подчеркнул, что таких предпосылок не создает и введенное в 2006 году в программу Harzt IV уточнение, согласно которому семья с приемными детьми рассматривается как сообщество с общими потребностями – Bedarfsgemeinschaft, в котором все без исключения доходы и расходы делятся между его членами. И хотя на практике потребности приемных детей в подавляющем большинстве семей удовлетворяются в той же мере, что и родных детей, из формулировки закона не следует, что отчим обязан полностью обеспечивать падчерицу. Конформное, с точки зрения Конституции, изложение данного предписания закона позволяет лишь предположить возможность оказания отчимом помощи и только в том случае, когда его доходы превысят оговоренные в законе границы (§9 Abs.2 Satz 2, Abs.5 SGB II).

 

Явное противоречие усмотрел представляющий интересы истицы юрист также в том, что при расчете алиментов в рамках гражданского законодательства – Unterhaltsrecht к биологическому отцу предъявляются существенно более мягкие требования, чем те обязательства, которые накладываются на отчима нормами социального права – Sozialrecht. Действительно, если первому (отцу) при учете заработка оставляют значительную сумму на покрытие собственных нужд, то второй (отчим) вынужден полностью использовать свои доходы на обеспечение как партнерши, так и ее детей. В этой связи перед судом был поставлен принципиальный вопрос: могут ли две не согласованные между собой правовые системы корректно отражать общественные представления о социальной справедливости?

 

Несмотря на всесторонне аргументированную критику действующего законодательства, Федеральный суд поддержал решения низших инстанций и отклонил жалобу истицы. Высокие судьи не нашли противоречий ни в формулировках положений программы Harzt IV, ни в установках немецкого гражданского и социального права. Суд разделил точку зрения законодателя, согласно которой право на государственную помощь появляется у приемного ребенка только в том случае, когда налицо материальная нуждаемость всех членов его семьи.

 

Истица по совету адвоката решила продолжить борьбу за право на пособие в Конституционном суде. В качестве обоснования неправомерности отказа она привела то обстоятельство, что объединение в общую семью с неродным отцом только на основе факта совместного проживания и ведения общего хозяйства ограничивает ее конституционное право на свободное развитие личности и противоречит принципу всеобщего равенства перед законом (Art.2; Art. 3 GG).

 

Оценивая перспективы поданной жалобы, можно с большой долей вероятности предположить, что вердикт по ней вообще вряд ли состоится. Дело в том, что аналогичная кассация уже была ранее подана в высшую судебную инстанцию страны и как раз месяц назад была отклонена по причине отсутствия достаточных доказательств нарушения положений Основного закона.

 

Так что на сегодня и, скорей всего, в будущем единственной юридической нормой, регламентирующей право приемных детей на помощь в рамках программы Harzt IV, останутся положения закона SGB II. Согласно же этому закону, имеющие доходы родители обязаны обеспечивать приемных детей равно в той же степени, что и родных.

 

 

 >>> Задать вопрос по теме эксперту                                 Другие статьи по теме >>>


<< Zurück | №8 (191) 2013 | Gelesen: 1400 | Autor: Миронов М. |

Teilen:




Kommentare (0)
  • Die Administration der Seite partner-inform.de übernimmt keine Verantwortung für die verwendete Video- und Bildmateriale im Bereich Blogs, soweit diese Blogs von privaten Nutzern erstellt und publiziert werden.
    Die Nutzerinnen und Nutzer sind für die von ihnen publizierten Beiträge selbst verantwortlich


    Es können nur registrierte Benutzer des Portals einen Kommentar hinterlassen.

    Zur Anmeldung >>

dlt_comment?


dlt_comment_hinweis

Top 20

Жилье для «социальщика»

Gelesen: 14030
Autor: Миронов М.

Пособие и собственный автомобиль

Gelesen: 5622
Autor: Миронов М.

Сколько стоит вода из крана

Gelesen: 4479
Autor: Миронов М.

Что готовят нам социальные службы

Gelesen: 2843
Autor: Максимова Н.

Полное пособие для живущих вместе

Gelesen: 2090
Autor: Миронов М.

Пособие блокадникам Ленинграда

Gelesen: 1978
Autor: Когосов Л.