Обеспечивать жизненные потребности получателя помощи

Адвокат Томас Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

Между получателями пособий (Grundsicherung im Alter или HARZ-IV) и социальными ведомствами возникает немало споров по оплате воды, отопления и электричества.

Каждый месяц потребитель платит аванс для покрытия этих расходов. По завершении расчетного периода делается окончательный расчет и в ряде случаев его итогом становится требование доплаты со стороны поставщика услуги. Получатель пособия относит такое требование в социальное ведомство с просьбой оплатить образовавшуюся задолженность. Ведомство может отклонить оплату со ссылкой, например, на неэкономное поведение получателя пособия или иные причины. Каждая сторона приводит свои аргументы, споры зачастую приходится решать в суде. Все эти лишние разбирательства требуют времени. Пока суд да дело, поставщик требует погасить задолженность, за неуплату он может отключить воду или электричество.

Доселе ведомство не очень волновало, что его получатель останется на неопределенное время без воды, отопления и электричества, – неприятная альтернатива, особенно посреди зимы. Теперь суд обязал социальные ведомства перенимать долги по обеспечению квартиры в качестве ссуды (Landessozialgericht Nordrhein-Westfalen, Az.: L 2 AS 313/13 B ER). Ведомство обязано гарантировать жизнеобеспечение получателя пособия и пригодность к жизни его жилище. По итогам разбирательства ведомство может отказаться от возврата выданной ссуды или делать вычеты из пособия в счет погашения ссуды в размере, не грозящем существованию получателя пособия.

Пример: в суд обратился безработный с долгами за газ и электричество в размере 3000 евро. Центр трудоустройства регулярно переводил безработному деньги для оплаты расходов по обеспечению квартиры. Безработный не в полной мере перенаправлял эти деньги на счета поставщиков энергии. Попросту говоря, он частично растратил выделенные ему целевые средства. В мае 2012 года поставщики перекрыли поставку энергии и сняли счетчики с его квартиры. Безработный, получатель HARZ-IV, обратился в суд, который довольно неожиданно принял решение в его пользу.

Безработный неоднократно обращался в ведомство со своими проблемами, показывал выписки с банковского счета. Сотрудникам ведомства должно было броситься в глаза отсутствие банковских переводов в пользу поставщиков энергии и обширная переписка безработного с поставщиками. Здесь суд подчеркнул обязанность ведомства заботиться о своих подопечных, которые не всегда в состоянии правильно расходовать выделенные им социальные средства. Сотрудники центра по трудоустройству халатно отнеслись к своим обязанностям по заботе о получателях пособия.

Суд расширил обязанности ведомства и на случай, когда задолженность возникла по вине получателя пособия. Здесь четко проявилась линия суда на защиту зависимых от общественной поддержки лиц. Всемогущее ведомство не должно оставлять их одних в сложной жизненной ситуации, даже возникшей в результате собственной провинности.

Я полагаю, заинтересованные лица могут ссылаться на обязанности ведомства гарантировать жизнеобеспечение получателя пособия и требовать ссуды для покрытия долгов в случае, если долги грозят существованию получателя.