Виза для производственного обучения в Германии

Работа и учеба в Европе, в частности в Германии, привлекает многих граждан стран бывшего СССР. Некоторые хотели бы надолго остаться в Западной Европе, другие намерены вернуться в страну происхождения, дабы с полученным в Европе багажом профессиональных знаний и заработанными средствами строить свою жизнь на родине.

Немецкий закон о пребывании (Aufenthaltsgesetz, AufenthG, ст.17) разрешает Ведомству по делам иностранцев (далее – Ведомство) выдавать иностранцу по своему усмотрению вид на жительство в Германии для получения профессионального производственного образования по рабочей специальности (не путать со студенческой визой). Молодой человек, например, из Украины, имеет возможность получить в Германии рабочую квалификацию сварщика. Для получения визы для обучения по рабочей специальности нужно выполнять необходимые предпосылки и соблюдать определенные ограничения.

Важно знать, что иностранец не может требовать от Ведомства по делам иностранцев учебную визу, даже если у него на руках имеется согласие на предоставление места для производственного обучения. Выдача такой визы находится на усмотрении Ведомства, что предоставляет Ведомству широкое поле для индивидуальных решений. Даже небольшое подозрение в попытке обмана властей ведет к отклонению заявления. Наиболее часто встречающаяся ситуация: путем получения визы для производственного обучения в Германии заявитель пытается создать себе место проживания в стране, не намериваясь после получения профессионального образования вернуться на родину. Признаками таковых намерений являются прежние многократные безуспешные попытки заявителя переселиться в Германию. Разумеется, наличие родственников в Германии и иные связи со страной могут играть понятную и не предосудительную роль в решении связать свою биографию с Германией. Важно пояснить Ведомству, что речь идет о серьезном намерении получить в Германии профессиональное образование, а не о переселении в страну любым возможным способом. 

Виза для производственного обучения требует согласия Агентства по труду. Агентство анализирует последствия обучения/работы иностранца на его трудовые и деловые отношения в Германии. Например, Агентство по труду проверяет возможную конкуренцию на место производственного обучения иностранного заявителя и местных резидентов. Эта проверка является барьером для защиты немецкого рынка труда и производственного обучения. Негативное заключение Агентства закрывает путь к учебной/трудовой визе. Позитивное заключение – серьезный шаг к положительному решению по заявлению, ведь таким образом Агентство подтверждает полезность иностранца для немецкого рынка занятости и немецкой экономики.

Другим существенным требованием является языковой сертификат уровня В1. Понятно, что для обучения по профессии и усвоения учебного материала необходим достаточно высокий уровень знания немецкого языка.

Здесь я хотел бы сделать важное замечание: новый Закон о наборе квалифицированной рабочей силы за рубежом (Fachkräftezuwanderungsgesetz) уже опубликован в Федеральном законодательном вестнике и вступает в силу с 1 марта 2020 года. Закон отменяет остаточный принцип предоставления мест труда и обучения иностранным резидентам. Это – положительный момент для иностранных соискателей места работы и обучения в Германии. Вместе с тем законодатель оставил лазейку для местных властей и разрешил объявлять некоторые регионы страны зонами высокой безработицы и сложных трудовых отношений. В этих зонах по-прежнему будет действовать принцип предпочтения местных резидентов перед иностранными резидентами, подавшими заявления о предоставлении места труда или производственного обучения.

Новый закон однозначно нацелен на привлечение квалифицированной рабочей силы из-за рубежа. Потенциальные получатели социальной помощи не могут рассчитывать таким путем переселиться в Германию. Особые уточняющие предписания определяют понятие «квалифицированная рабочая сила» по различным профессиям. Особый интерес к новому закону я вижу у людей, которые долго жили в Германии. Например, группа соискателей убежища или членов семей немецких поздних переселенцев. По различным причинам эти люди покинули страну, многие из них к тому же хорошо говорят по-немецки и имеют дипломы о получении школьного или профессионального образования в Германии. Эти люди относительно легко могут выполнить требуемые предпосылки и вернуться в Германию в рамках трудовой миграции.   

Параграф 17а закона разрешает выдачу визы иностранцу для прохождения в Германии последипломной практики или признания немецкими ведомствами иностранного профессионального образования, включая сдачу экзамена по профессии. Виза может охватывать период продолжительностью до 18 месяцев. Выдача визы для прохождения последипломной практики также увязана с согласием Агентства по труду.

Иностранный заявитель подает заявление в немецкое представительство в своей стране. Предписания не разрешают въезд в Германию по туристической визе или по «безвизу» (Грузия, Молдавия, Украина), дабы на месте решать с Ведомством по делам иностранцев вопросы своего трудоустройства или обучения профессии. Во время гостевого посещения Германии можно, разумеется, завязать контакты с потенциальными работодателями/местами производственного обучения. Целесообразно также сделать запрос в региональное Агентство по труду о региональных правилах выдачи иностранным резидентам согласия на работу/учебу.

Заинтересованное лицо может начать свои действия с поиска места обучения по профессии. Получив вначале согласие профессиональной школы, далее запросить согласие местного Агентства по труду. Имея оба согласия, через немецкое иностранное представительство в своей стране ходатайствовать в Ведомстве по делам иностранцев о выдаче вида на жительство и разрешения на обучение/работу в Германии. Допустим и предварительный запрос в Ведомство по делам иностранцев о возможности получения разрешения на получение профессионального образования в Германии. Позитивный ответ на предварительный запрос следует предъявить в немецкое иностранное представительство в своей стране вместе с заявлением на получение визы. 

Адвокат Т. Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

Читайте также:

1. Закон о трудовой миграции квалифицированных специалистов. Журнал «Партнёр», № 8 / 2019. Автор адвокат Т. Пуэ
2. Закон о трудовой иммиграции в Германию будет изменен. Журнал «Партнёр», № 3 / 2019. Автор Ю. Франк
3. Доступ на рынок труда в Германии: опасения и тенденции. Журнал «Партнёр», № 12 / 2018. Автор Ю. Франк
4. Германия открывает рынок труда для иностранных специалистов.Журнал «Партнёр», № 11 / 2018. Автор Ю. Франк