Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях


Menu Menu

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Политика >> Германия
«Партнер» №4 (259) 2019г.

Немецкая политика в отношении беженцев – крутой поворот?

В феврале нынешнего года состоялась встреча руководства CDU с ведущими экспертами и политологами. Не думал, что к обсуждению этого мероприятия придется так скоро возвращаться. Но события стали разворачиваться одно за другим …

 

Предложения руководства CDU

 

Повторю эти предложения, сделанные руководством партии Федеральному правительству, хотя «Партнёр» вкратце писал о них в предыдущем номере:

 

- Все процессуальные случаи рассмотрения прошений об убежище следует осуществлять в одной судебной инстанции.

- Поводом для уголовного преследования считать искажение личных данных, сексуальные преступления.

- Применение силы против полиции считать поводом для скорейшей экстрадиции.

- Полиция должна получить больше полномочий, силы охраны внешних границ должны быть до конца года усилены контингентом в 20 тыс. человек.

 Аннегрет Крамп-Карренбауэр (АКК)

Следует напомнить, что Аннегрет Крамп-Карренбауэр (АКК) высказалась в том духе, что она не исключает закрытия границ страны в исключительной ситуации.

Итоги встречи CDU с представителями коммун, учеными и полицией немецкие СМИ оценили по-разному. Одни заявили, что это было похоже на сеанс терапии, при котором вместо решения реальных проблем руководство партии зализывает больные раны. Другие назвали встречу «стресс-тестом» для АКК.

 

Что же за «стресс-тест» устроили участники встречи председателю партии? Вот их высказывания.

Политолог Эгберт Ян потребовал четкого разграничения беженцев на тех, кто спасается от войны, и тех, кто ищет в Германии большего материального благополучия. «Мы должны создавать в стране центры для поселения и постоянного жительства мигрантов и четко давать им понять, что нарушение режима постоянного пребывания в таком центре повлечет за собой лишение всех социальных гарантий», – сказал Ян.

 

Юрист Боннского университета Кристиан Хиллгрубер заявил, что Германии нужно полностью отказаться от дальнейшего приема беженцев, и обратил внимание участников встречи на то, что заявления беженцев об отсутствии у них документов стало их стратегией – документов не стало почти у всех.

Председатель Европейской инициативы стабильности австриец Джеральд Кнаус назвал практику депортаций из Германии «одноногим калекой». Беженцы имеют возможность раз за разом обжаловать решение о депортации, годами оставаясь в стране. Обжалование решения о депортации можно допускать только один раз, не затягивая процедуру дольше, чем на шесть недель. Кнаус продолжил: «Самая большая ошибка Германии в том, что она должна была проводить самостоятельную политику предоставления убежища, не оглядываясь на решения Европы».

 

Возможны ли были подобные дискуссии в CDU летом 2015-го? И стоит ли удивляться тому, что Ангела Меркель во встрече не участвовала?

Партия поставила дело разумно: не подставляя г-жу канцлер, но при этом дистанцируясь от ее фразы: «Wir schaffen das». Никто не сказал: мы провалили дело, и я считаю – так говорить было бы неправильно. Но новому председателю партии было доверено сказать: «Мы допустили ряд ошибок и теперь работаем над их исправлением». Не для того ли и было принято решение о разделении постов канцлера и председателя CDU? Партия теперь может проводить «работу над ошибками», не неся груза ответственности за «Wir schaffen das» и не призывая Меркель «разоружиться перед партией».

 

Решение Европейского суда

 

Не прошло и месяца после этой встречи, как свое веское слово сказал Европейский суд в Люксембурге: он признал за Германией право депортировать беженцев в страны ЕС с менее развитыми социальными системами. Да, немецкие социальные стандарты высоки, но это не значит, что все беженцы могут «слетаться» в Германию за безбедной жизнью. Дублинское соглашение предписывает, что за мигранта ответственна та страна ЕС, в первой из которых он оказался на территории Союза. Мигранты, которые нелегально переезжают в другую страну, могут быть депортированы в начальный пункт своего прибытия.

 

Как дело оказалось в Европейском суде? Немецкие судьи сделали соответствующий запрос по трем делам, где просители убежища возражали против их депортации соответственно в Италию, Болгарию и Польшу, приводя в качестве аргумента худшие, чем в Германии, условия жизни беженцев.

Как будет действовать это постановление, пока не ясно. Во-первых, важным моментом будет принципиальная (или не очень) позиция немецких судов. Во-вторых, исключение, которое делает Европейский суд для таких случаев (опасность для жизни беженца или полное отсутствие базового обеспечения), даст возможность показать свое мастерство адвокатам, к помощи которых наверняка будут прибегать желающие переехать в Германию. В-третьих, власти некоторых стран (Италии, Греции, Венгрии и пр.) активно сопротивляются многим решениям Евросоюза и многое будет зависеть от хода этой «войны миров».

 

Тем не менее, решение суда сыграло свою роль в поддержку сторонников, например, Меркель, общеевропейского подхода к решению проблемы, а не его противников, каким является вышеупомянутый г-н Кнаус.

 

Законодательная инициатива МВД?

 

Практика общения с беженцами в течение последних 3-4 лет позволяет сделать бесспорный вывод: среди них имеется огромное количество тех, кто должен был быть депортирован в короткий срок хотя бы за то, что предоставил о себе ложную информацию. Парадокс заключается в том, что именно предоставление такой информации позволяет оставаться в Германии тем, кто должен бы быть депортирован безо всякой волокиты. Сообразив, что немецких правоохранителей легче обойти тем, у кого нет документов, без таковых остались даже те, у кого они раньше были. Это в России – «без бумажки ты букашка», а в Германии ты – человек, которого нужно кормить, одевать-обувать, давать крышу над головой вплоть до того момента, пока о тебе не выяснят, кто ты таков и откуда. А это очень сложно, если сам человек меньше всего хочет, чтобы его идентифицировали.

 

Связаны действия МВД с рекомендациями CDU или нет, но министерство выступило с новыми предложениями по миграционному законодательству, и первым пунктом этих предложений является ужесточение действий властей к лицам, пойманным на вранье.

В законопроекте предлагается содержать такого рода публику в приемных пунктах наряду с лицами, чьи заявления об убежище отклонены и которые должны быть депортированы. В тех случаях, когда лица этих категорий уже получили отдельное жилье, они должны быть возвращены в приемный пункт и находиться там вплоть до момента депортации.

 

В законопроекте предлагается содержать в «якорных» пунктах, то есть в центрах прибытия, ожидания принятия решений или депортации, взрослых соискателей сроком до 18 месяцев, несовершеннолетних и семей с детьми – до 6 месяцев (в настоящий момент этот срок составляет от 1,5 до 3 месяцев). Изменение этой нормы объясняется только необходимостью немецким служащим иметь достаточное время для обработки документов, с тем чтобы быть уверенными в том, что объект не исчезнет из поля зрения миграционных органов.

 

Еще одно изменение норм, предлагаемое МВД - это продлить срок проверки мест происхождения беженцев (продолжают ли они оставаться опасными для жизни) с 3 до 5 лет.

Коль зашла речь о списке безопасных стран, то замечу, что в феврале его пополнили Грузия, Марокко, Тунис и Алжир.

Законопроект МВД сейчас находится на стадии рассмотрения и согласования с другими министерствами, которых коснутся изменения, и в апреле решение по нему примет Кабинет министров.

 

Sparplan Олафа Шольца

 

События в этом вопросе развивались быстро, но как-то уж очень плавно. SPD, заклятый друг CDU по коалиции, молчал. Молчание нарушил министр финансов Олаф Шольц, правда, не от имени SPD, а от имени министерства. И событиям тотчас был придан привычный скандальный оттенок. Так называемый Sparplan Шольца на 2020 год касается бюджета страны в целом, но статья расходов на беженцев вызвала резонанс, сопоставимый разве что со статьей расходов на оборону.

Что предлагает министр? В конце 2019 года истекает срок действия нормы, по которой для мигрантов установлена сумма в 670 евро в месяц. Взамен Шольц предлагает пятилетний пакет в размере 16 000 евро на человека: 6 000 федеральный бюджет предоставляет землям в первый год, 4 000 – во второй, и по 2 000 – в последующие 3 года.

Что это будет значить для земель и коммун?

Рассмотрим это на примере земли Северный Рейн-Вестфалия, получающей примерно пятую часть федеральных ассигнований. В нынешнем году СРВ получит 800,8 млн евро из федерального бюджета на «миграционные расходы». Ассигнования из бюджета земли в коммуны составит 1,814 млрд евро, то есть земельный бюджет тянет на себе больше половины расходов. Что-то от себя добавляют коммуны.

Умножаем 670 евро на 12 и получаем 8040 евро, то есть ассигнования из центра землям (или коммунам) уменьшаются на четверть в первый год, наполовину – во второй и в четыре раза – в последующие три года. Где брать недостающие средства?!

Премьер-министр СРВ Армин Лашет отметил: «Не подлежит сомнению, что это потянет за собой повышение налогов в коммунах и раздует костер, который мы только-только потушили».

Региональные политики рангом ниже вообще ничего не говорят – только разводят руками.

 

Уже через месяц мы будем знать судьбу законопроекта МВД и реакцию на эти документы оппозиционных партий. Будет о чем поговорить.

 

Читать также:

  1. К грядущей отставке Ангелы Меркель. Журнал «Партнёр», № 12 / 2018, автор Г. Калихман.
  2. Аннегрет Крамп-Карренбауэр – генеральный секретарь CDU. Журнал «Партнёр», № 4 / 2018, автор Г. Калихман.
  3. Меркель и Зеехофер расходятся по вопросу о беженцах. Журнал «Партнёр», № 7 /208, автор А. Кротов
  4. Кабинет министров начинает действовать. Журнал «Партнёр», № 4 / 2018, автор А. Кротов

<< Назад | №4 (259) 2019г. | Прочтено: 351 | Автор: Кротов А. |

Поделиться:




Комментарии (0)
  • Уважаемые посетители, в связи с частым нарушением правил добавления комментариев нашими гостями, мы вынуждены оставить эту возможность только для зарегистрированных пользователей.


    Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.

    Войти >>

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Топ 20

Гельмут Коль. Человек и политик

Прочтено: 4199
Автор: Калихман Г.

Беженцы в Германии

Прочтено: 2909
Автор: Листов И.

Германия накануне выборов в бундестаг

Прочтено: 1746
Автор: Листов И.

Канцлер Газпрома и его друзья

Прочтено: 1625
Автор: Векслер О.

Турецкая Германия

Прочтено: 1254
Автор: Листов И.

Германия: «Атлас будущего»

Прочтено: 1114
Автор: «Курс Консалтинг»

Новый вице-канцлер ФРГ

Прочтено: 1040
Автор: Борухсон Ю.

Хорошим отношениям с Россией нет альтернативы

Прочтено: 1039
Автор: Редакция журнала

Новое правительство взялось за энергетику

Прочтено: 1029
Автор: «Курс Консалтинг»

Партии перед выборами: политические платформы

Прочтено: 997
Автор: Пиевский М.

Исламизация Германии

Прочтено: 975
Автор: Векслер О.

Германские партии – справа налево

Прочтено: 959
Автор: Кротов А.

Эй вы там, наверху!

Прочтено: 896
Автор: Гринман Р.

Выборы в бундестаг

Прочтено: 881
Автор: Листов И.