Login

Passwort oder Login falsch

Geben Sie Ihre E-Mail an, die Sie bei der Registrierung angegeben haben und wir senden Ihnen ein neues Passwort zu.



 Mit dem Konto aus den sozialen Netzwerken


Menu Menu

Zeitschrift "Partner"

Zeitschrift
Politik >> Deutschland
Partner №4 (259) 2019

Немецкая политика в отношении беженцев – крутой поворот?

В феврале нынешнего года состоялась встреча руководства CDU с ведущими экспертами и политологами. Не думал, что к обсуждению этого мероприятия придется так скоро возвращаться. Но события стали разворачиваться одно за другим …

 

Предложения руководства CDU

 

Повторю эти предложения, сделанные руководством партии Федеральному правительству, хотя «Партнёр» вкратце писал о них в предыдущем номере:

 

- Все процессуальные случаи рассмотрения прошений об убежище следует осуществлять в одной судебной инстанции.

- Поводом для уголовного преследования считать искажение личных данных, сексуальные преступления.

- Применение силы против полиции считать поводом для скорейшей экстрадиции.

- Полиция должна получить больше полномочий, силы охраны внешних границ должны быть до конца года усилены контингентом в 20 тыс. человек.

 Аннегрет Крамп-Карренбауэр (АКК)

Следует напомнить, что Аннегрет Крамп-Карренбауэр (АКК) высказалась в том духе, что она не исключает закрытия границ страны в исключительной ситуации.

Итоги встречи CDU с представителями коммун, учеными и полицией немецкие СМИ оценили по-разному. Одни заявили, что это было похоже на сеанс терапии, при котором вместо решения реальных проблем руководство партии зализывает больные раны. Другие назвали встречу «стресс-тестом» для АКК.

 

Что же за «стресс-тест» устроили участники встречи председателю партии? Вот их высказывания.

Политолог Эгберт Ян потребовал четкого разграничения беженцев на тех, кто спасается от войны, и тех, кто ищет в Германии большего материального благополучия. «Мы должны создавать в стране центры для поселения и постоянного жительства мигрантов и четко давать им понять, что нарушение режима постоянного пребывания в таком центре повлечет за собой лишение всех социальных гарантий», – сказал Ян.

 

Юрист Боннского университета Кристиан Хиллгрубер заявил, что Германии нужно полностью отказаться от дальнейшего приема беженцев, и обратил внимание участников встречи на то, что заявления беженцев об отсутствии у них документов стало их стратегией – документов не стало почти у всех.

Председатель Европейской инициативы стабильности австриец Джеральд Кнаус назвал практику депортаций из Германии «одноногим калекой». Беженцы имеют возможность раз за разом обжаловать решение о депортации, годами оставаясь в стране. Обжалование решения о депортации можно допускать только один раз, не затягивая процедуру дольше, чем на шесть недель. Кнаус продолжил: «Самая большая ошибка Германии в том, что она должна была проводить самостоятельную политику предоставления убежища, не оглядываясь на решения Европы».

 

Возможны ли были подобные дискуссии в CDU летом 2015-го? И стоит ли удивляться тому, что Ангела Меркель во встрече не участвовала?

Партия поставила дело разумно: не подставляя г-жу канцлер, но при этом дистанцируясь от ее фразы: «Wir schaffen das». Никто не сказал: мы провалили дело, и я считаю – так говорить было бы неправильно. Но новому председателю партии было доверено сказать: «Мы допустили ряд ошибок и теперь работаем над их исправлением». Не для того ли и было принято решение о разделении постов канцлера и председателя CDU? Партия теперь может проводить «работу над ошибками», не неся груза ответственности за «Wir schaffen das» и не призывая Меркель «разоружиться перед партией».

 

Решение Европейского суда

 

Не прошло и месяца после этой встречи, как свое веское слово сказал Европейский суд в Люксембурге: он признал за Германией право депортировать беженцев в страны ЕС с менее развитыми социальными системами. Да, немецкие социальные стандарты высоки, но это не значит, что все беженцы могут «слетаться» в Германию за безбедной жизнью. Дублинское соглашение предписывает, что за мигранта ответственна та страна ЕС, в первой из которых он оказался на территории Союза. Мигранты, которые нелегально переезжают в другую страну, могут быть депортированы в начальный пункт своего прибытия.

 

Как дело оказалось в Европейском суде? Немецкие судьи сделали соответствующий запрос по трем делам, где просители убежища возражали против их депортации соответственно в Италию, Болгарию и Польшу, приводя в качестве аргумента худшие, чем в Германии, условия жизни беженцев.

Как будет действовать это постановление, пока не ясно. Во-первых, важным моментом будет принципиальная (или не очень) позиция немецких судов. Во-вторых, исключение, которое делает Европейский суд для таких случаев (опасность для жизни беженца или полное отсутствие базового обеспечения), даст возможность показать свое мастерство адвокатам, к помощи которых наверняка будут прибегать желающие переехать в Германию. В-третьих, власти некоторых стран (Италии, Греции, Венгрии и пр.) активно сопротивляются многим решениям Евросоюза и многое будет зависеть от хода этой «войны миров».

 

Тем не менее, решение суда сыграло свою роль в поддержку сторонников, например, Меркель, общеевропейского подхода к решению проблемы, а не его противников, каким является вышеупомянутый г-н Кнаус.

 

Законодательная инициатива МВД?

 

Практика общения с беженцами в течение последних 3-4 лет позволяет сделать бесспорный вывод: среди них имеется огромное количество тех, кто должен был быть депортирован в короткий срок хотя бы за то, что предоставил о себе ложную информацию. Парадокс заключается в том, что именно предоставление такой информации позволяет оставаться в Германии тем, кто должен бы быть депортирован безо всякой волокиты. Сообразив, что немецких правоохранителей легче обойти тем, у кого нет документов, без таковых остались даже те, у кого они раньше были. Это в России – «без бумажки ты букашка», а в Германии ты – человек, которого нужно кормить, одевать-обувать, давать крышу над головой вплоть до того момента, пока о тебе не выяснят, кто ты таков и откуда. А это очень сложно, если сам человек меньше всего хочет, чтобы его идентифицировали.

 

Связаны действия МВД с рекомендациями CDU или нет, но министерство выступило с новыми предложениями по миграционному законодательству, и первым пунктом этих предложений является ужесточение действий властей к лицам, пойманным на вранье.

В законопроекте предлагается содержать такого рода публику в приемных пунктах наряду с лицами, чьи заявления об убежище отклонены и которые должны быть депортированы. В тех случаях, когда лица этих категорий уже получили отдельное жилье, они должны быть возвращены в приемный пункт и находиться там вплоть до момента депортации.

 

В законопроекте предлагается содержать в «якорных» пунктах, то есть в центрах прибытия, ожидания принятия решений или депортации, взрослых соискателей сроком до 18 месяцев, несовершеннолетних и семей с детьми – до 6 месяцев (в настоящий момент этот срок составляет от 1,5 до 3 месяцев). Изменение этой нормы объясняется только необходимостью немецким служащим иметь достаточное время для обработки документов, с тем чтобы быть уверенными в том, что объект не исчезнет из поля зрения миграционных органов.

 

Еще одно изменение норм, предлагаемое МВД - это продлить срок проверки мест происхождения беженцев (продолжают ли они оставаться опасными для жизни) с 3 до 5 лет.

Коль зашла речь о списке безопасных стран, то замечу, что в феврале его пополнили Грузия, Марокко, Тунис и Алжир.

Законопроект МВД сейчас находится на стадии рассмотрения и согласования с другими министерствами, которых коснутся изменения, и в апреле решение по нему примет Кабинет министров.

 

Sparplan Олафа Шольца

 

События в этом вопросе развивались быстро, но как-то уж очень плавно. SPD, заклятый друг CDU по коалиции, молчал. Молчание нарушил министр финансов Олаф Шольц, правда, не от имени SPD, а от имени министерства. И событиям тотчас был придан привычный скандальный оттенок. Так называемый Sparplan Шольца на 2020 год касается бюджета страны в целом, но статья расходов на беженцев вызвала резонанс, сопоставимый разве что со статьей расходов на оборону.

Что предлагает министр? В конце 2019 года истекает срок действия нормы, по которой для мигрантов установлена сумма в 670 евро в месяц. Взамен Шольц предлагает пятилетний пакет в размере 16 000 евро на человека: 6 000 федеральный бюджет предоставляет землям в первый год, 4 000 – во второй, и по 2 000 – в последующие 3 года.

Что это будет значить для земель и коммун?

Рассмотрим это на примере земли Северный Рейн-Вестфалия, получающей примерно пятую часть федеральных ассигнований. В нынешнем году СРВ получит 800,8 млн евро из федерального бюджета на «миграционные расходы». Ассигнования из бюджета земли в коммуны составит 1,814 млрд евро, то есть земельный бюджет тянет на себе больше половины расходов. Что-то от себя добавляют коммуны.

Умножаем 670 евро на 12 и получаем 8040 евро, то есть ассигнования из центра землям (или коммунам) уменьшаются на четверть в первый год, наполовину – во второй и в четыре раза – в последующие три года. Где брать недостающие средства?!

Премьер-министр СРВ Армин Лашет отметил: «Не подлежит сомнению, что это потянет за собой повышение налогов в коммунах и раздует костер, который мы только-только потушили».

Региональные политики рангом ниже вообще ничего не говорят – только разводят руками.

 

Уже через месяц мы будем знать судьбу законопроекта МВД и реакцию на эти документы оппозиционных партий. Будет о чем поговорить.

 

Читать также:

  1. К грядущей отставке Ангелы Меркель. Журнал «Партнёр», № 12 / 2018, автор Г. Калихман.
  2. Аннегрет Крамп-Карренбауэр – генеральный секретарь CDU. Журнал «Партнёр», № 4 / 2018, автор Г. Калихман.
  3. Меркель и Зеехофер расходятся по вопросу о беженцах. Журнал «Партнёр», № 7 /208, автор А. Кротов
  4. Кабинет министров начинает действовать. Журнал «Партнёр», № 4 / 2018, автор А. Кротов

<< Zurück | №4 (259) 2019 | Gelesen: 307 | Autor: Кротов А. |

Teilen:




Kommentare (0)
  • Sehr geehrter Besucher, aufgrund der zu oft führenden Verletzung der Regeln beim verfassen eines Kommentars von unseren Gastbesuchern, sind wir gezwungen diese Funktion nur noch für unsere registrierten Nutzern zu genehmigen.


    Es können nur registrierte Benutzer des Portals einen Kommentar hinterlassen.

    Zur Anmeldung >>

dlt_comment?


dlt_comment_hinweis

Топ 20

Гельмут Коль. Человек и политик

Gelesen: 4176
Autor: Калихман Г.

Беженцы в Германии

Gelesen: 2875
Autor: Листов И.

Канцлер Газпрома и его друзья

Gelesen: 1597
Autor: Векслер О.

Турецкая Германия

Gelesen: 1223
Autor: Листов И.

Германия: «Атлас будущего»

Gelesen: 1091
Autor: «Курс Консалтинг»

Новый вице-канцлер ФРГ

Gelesen: 1018
Autor: Борухсон Ю.

Новое правительство взялось за энергетику

Gelesen: 1003
Autor: «Курс Консалтинг»

Исламизация Германии

Gelesen: 945
Autor: Векслер О.

Эй вы там, наверху!

Gelesen: 871
Autor: Гринман Р.

Выборы в бундестаг

Gelesen: 859
Autor: Листов И.