Водительское удостоверение и «езда без прав»

С каким водительским удостоверением можно ездить в Германии? Какая ответственность предусмотрена за езду без прав?

В законодательстве Германии прописаны правовые нормы, регламентирующие права и обязанности граждан относительно получения и использования водительских удостоверений (Führerscheinrecht).

Рассмотрим, с каким удостоверением можно ездить по дорогам Германии. Действующие национальные или международные водительские права разрешают управлять транспортными средствами (ТС) тех классов, которые указаны в удостоверении. Законодатель приравнивает к национальным водительские права, которые были выданы другим государством-членом Европейского Союза или другим государством, которое участвует в Соглашении о Европейской экономической зоне (УЭЗ – Исландия, Лихтенштейн, Норвегия) или соответствует Конвенции о дорожном движении от 8 ноября 1968 г. (приложение 6). Но водительские права могут быть недействительны, например, если водитель еще не достиг минимального возраста, установленного в Федеративной Республике Германия для соответствующего класса.

Относительно иностранных водительских удостоверений следует отметить, что к ним предъявляют довольно много дополнительных требований. Граждане других стран ЕС, имеющие водительские права ЕС, могут либо управлять ТС с удостоверением, полученным на родине (в некоторых случаях, необходимо иметь перевод прав на немецкий язык), либо обменять их на немецкие водительские права по упрощенной процедуре. Важно знать, что эти правила не относятся к водительским удостоверениям ЕС, которые были выданы без прохождения теоретического или практического теста в одной из стран европейского сообщества.

Еще одно существенное требование к иностранным водительским удостоверениям – срок их действия в Германии. Если у водителя есть водительские права из страны, не входящей в ЕС или ЕЭЗ, они действительны в течение шести месяцев с момента начала проживания в Германии. По истечении шести месяцев водительские права больше не признаются как действительные и подлежат замене. Право на использование иностранных прав в Германии может составлять 12 месяцев, если водитель сумеет доказать, что он не будет проживать в Германии более 12 месяцев.

Бывают случаи, что европейские страны меняют водительские удостоверения третьих стран на национальные водительские удостоверения без теоретических и практических экзаменов. Наиболее частые обращения в Коллегию адвокатов Кримханд были от венгерских, румынских и польских граждан, которые имеют, как правило, второе гражданство Украины, Молдавии, Сербии и других стран. Такие водительские права можно распознать по стандартному кодовому номеру ЕС 70, указанному на обратной стороне европейских прав в строке 12. За ним следует исходный («родной») номер водительского удостоверения и буквенный код страны (например, MD для Молдавии). Если обмен был осуществлен без экзаменов в ЕС, то данное водительское удостоверение нельзя использовать в Германии!

Туристы могут управлять в Германии автотранспортом, имея иностранные права международного образца, в течение срока действия шенгенской визы или с соблюдением сроков безвизового режима.

Особое положение регулирует право на вождение для украинских беженцев, находящихся в Германии на основании 24 параграфа Закона о проживании в Германии. Изначально украинским беженцам было разрешено ездить по дорогам Германии с украинскими водительскими удостоверениями до 23 февраля 2023 года, но этот срок продлили, исходя из того, что пока они пользуются защитой, их водительские права также должны быть действительными. Такое решение принял Парламент ЕС в июле 2022 года. Основой является так называемая Директива ЕС о массовом притоке (EU-Massenzustromrichtlinie). Тем не менее, для работы водителем грузовика или автобуса с украинскими водительскими правами потребуется кратковременное обучение со сдачей соответствующего экзамена.

Вопросы о том, можно ли управлять ТС в Германии с иностранными водительскими правами и при каких условиях возможен их обмен на немецкие, необходимо уточнять, исходя из индивидуальных обстоятельств, в ведомстве по выдаче водительских прав (Führerscheinstelle).

В адвокатскую коллегию Кримханд регулярно обращаются клиенты, нарушившие дорожное немецкое законодательство, из-за управления автомобилем без легитимных документов на право управления транспортными средствами. Степень наказания за такие деяния (в Германии предусмотрена уголовная ответственность для нарушителей) являлась для многих полной неожиданностью.

Признание водителя, который управлял ТС без прав, зависит от решения правоохранительных органов и может быть установлено на основе проверки документов во время дорожных контрольных мероприятий или в результате расследования после дорожно-транспортного происшествия.

Для признания водителя «без прав» могут быть различные причины. Как правило, это:

• отсутствие водительского удостоверения (если у водителя никогда не было водительских прав или их отозвали);
• просроченное водительское удостоверение, когда истек его срок действия, поскольку в Германии требуется обновление водительских прав через определенные периоды. Это требование относится и к иностранным водительским удостоверениям;
• если водитель был лишен прав по решению суда или административного органа, но тем не менее продолжает управлять ТС;
• если водитель управляет транспортным средством, для которого у него нет соответствующих прав;
• ü  своевременно не подтвержденные или не обмененные иностранные водительские удостоверения.

Какая же правовая ответственность может ожидать водителей за езду без прав в Германии?

§21 «Вождение без водительских прав» Закона о дорожном движении (Straßenverkehrsgesetz, StVG), предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до одного года или штраф, а автомобиль может быть конфискован. То же самое относится и к владельцу соответствующего транспортного средства с водительскими правами, если он разрешил или попросил управлять своим ТС человека без водительских прав. Согласно статье 21, абз. 2 StVG, халатность и такие умышленные действия наказываются штрафом в размере до 180-дневных ставок или шестимесячным тюремным заключением.

Водительское удостоверение необходимо иметь при себе при управлении ТС. Отсутствие прав, например, если водитель их забыл дома, является административным правонарушением, за которое предусмотрен денежный штраф.

Запрет на управление ТС без надлежащих прав для иностранцев также регламентируется в статье 28, абзаце 4 пункта 7 Постановления о допуске лиц к дорожному движению (Fahrerlaubnis-Verordnung, FeV): нельзя использовать автотранспортные средства в Германии, если водительские права третьей страны были обменены без экзамена на водительские права страны ЕС.

В §44 Уголовного кодекса Германии (Strafgesetzbuch, StGB) регламентируются сроки запрета на управление транспортными средствами, в зависимости от особенностей правонарушения.

Кроме того, виновник может понести дополнительные финансовые затраты, например, из-за потери страховой защиты при ДТП.

Выводы и рекомендации:

• Водитель, участвующий в дорожном движении, обязан иметь действующее водительское удостоверение, легитимное в Германии.
• Если вы владелец «обменянных» иностранных водительских прав на европейские водительские удостоверения без сдачи экзаменов, то помните, что они приравниваются к иностранным с правом ездить в Германии в течение шести или двенадцати месяцев.
• Любой человек с легитимными правами, который разрешает или просит другого человека управлять транспортным средством без прав, может ожидать такого же наказания, как и водитель транспортного средства.

В случаях, если вас «поймали», незамедлительно обращайтесь для своей защиты к адвокатам по дорожному праву. Своевременная профессиональная юридическая защита, по нашему опыту, позволяет избежать рассмотрения дел в уголовных судах и существенно снизить размер штрафных санкций.

Адвокат Вадим Кримханд (Дортмунд)

Читайте также:

1. Ответственность за управление ТС без Führerschein. Журнал «Партнёр», № 10 / 2020. Автор В. Кримханд
2. Реформа водительских прав в ЕС. Журнал «Партнёр», № 11 / 2023. Автор Ю. Леонидов
3. Надо ли вводить тест для пожилых водителей. Журнал «Партнёр», № 11 / 2018. Автор Э. Марме