Рабочий день без границ

01.09.2026 Майя Алексеницер

Правительство Германии намерено внести серьезные изменения в закон о рабочем времени. Краеугольным камнем должна стать отмена восьмичасового рабочего дня в его нынешней форме.

Неактуальные положения

Положение о восьмичасовом рабочем дне действует в Германии с 1918 года. Согласно § 3 действующего Закона о рабочем времени (Arbeitszeitgesetz), продолжительность работы в течение дня может составлять максимум 8 часов. В виде исключения разрешено время от времени работать до 10 часов, однако эта переработка (Mehrarbeit) должна быть компенсирована в течение года. А поскольку суббота также считается рабочим днем, закон предусматривает среднюю продолжительность рабочей недели 48 часов. Разрешены также четыре 10-часовых рабочих дня в неделю, а в виде исключения – даже 60-часовая рабочая неделя с шестью 10-часовыми рабочими днями при условии последующей компенсации сверхурочных. Важное значение имеет и положение закона о том, что между отдельными сменами должно быть предусмотрено время для отдыха продолжительностью не менее 11часов.

Удлинённые смены

Существуют и рабочие смены продолжительностью более 10 часов – например, в больницах. Согласно § 7 Закона о рабочем времени, даже сейчас позволено на основании тарифных и коллективных договоров (Tarifverträge) работать более 10 часов в день, «если рабочее время регулярно и в значительной степени приходится на готовность к выполнению работы (Arbeitsbereitschaft) или дежурство (Bereitschaftsdienst)». Основываясь на этом, больницы часто требуют от сотрудников заступать на сверхнормативные дежурства или отрабатывать удлинённые смены продолжительностью до 24 часов. Закон предусматривает подобные исключения и в некоторых других отраслях – в частности, в сельском хозяйстве. Да и на предприятиях химической промышленности – например, BASF – существуют 12-часовые смены для наблюдения за непрерывно работающими машинами с последующим предоставлением работникам дополнительных выходных дней. Для некоторых моделей рабочего времени необходимо официальное разрешение властей.

Планируемые изменения

В Коалиционном соглашении говорится, что правительство намерено в соответствии с Европейской директивой о рабочем времени ввести возможность соблюдения максимального еженедельного рабочего времени вместо ежедневного. При этом ни один наёмный работник не может быть принужден работать больше времени против своей воли. Европейская директива разрешает продолжительность рабочего времени до 48 часов в неделю на протяжении многих месяцев. При распределении этих часов по дням недели действует только одно требование: между сменами должно выделяться как минимум 11 часов для отдыха и восстановления. С учетом этого в результате изменения закона в Германии для всех рабочих мест могут быть разрешены рабочие смены продолжительностью 12 часов и 15 минут (плюс 45-минутный перерыв). В экстремальных ситуациях станет возможной даже 73,5-часовая рабочая неделя с компенсацией в последующие месяцы.

Пространство для маневра

Как правило, работодатель вправе самостоятельно определять продолжительность работы сотрудников, оставаясь при этом в рамках требований законодательства, и обязан учитывать и документировать рабочее время с помощью приложений (Apps) или других вспомогательных средств. И хотя на практике многие работодатели игнорируют закон, договариваясь с сотрудниками или вынуждая их работать более 10 часов в день, им хотя бы теоретически грозят внушительные штрафы, а в особо серьёзных случаях – даже уголовное преследование.

Действующее ограничение ежедневного рабочего времени проблематично прежде всего для офисных профессий, считают эксперты из Института немецкой экономики (IW). Например, если сотрудники хотят поскорее сдать проект и в конечной фазе хотя бы иногда станут работать по 12 часов в день, это будет рассматриваться как нарушение закона. То же касается случаев, когда человек в Homeoffice работает шесть часов в первой половине дня и ещё пять часов – вечером. Поэтому федеральное правительство намерено не отменить восьмичасовой рабочий день для всех отраслей и отдельных предприятий, а обеспечить сторонам коллективного договора или тарифного соглашения большую свободу маневра в отношении увеличения продолжительности рабочего дня. Планируется предоставить им возможность договариваться о максимальной продолжительности рабочего времени не в день, а в неделю. В то же время в соответствии с представленным проектом закона это нововведение не должно распространяться на предприятиятия, на которых действует тарифное соглашение (tarifgebundene Betriebe), то есть автоматически исключает возможность такого маневра для мелких и большинства средних предприятий.

Работники и профсоюзы

Длительные рабочие смены в сочетании с большим количеством свободного времени в виде блоков – как это организовано на BASF – у некоторых сотрудников пользуются популярностью. Ведь речь идёт о смещении рабочего времени, а не его увеличении. Согласно результатам актуального опроса Forsa, 50% наёмных работников считают возможным и даже правильным заменить максимальную продолжительность рабочего дня максимальной продолжительностью рабочей недели.

В то же время Объединение немецких профсоюзов (DGB) по результатам собственного опроса утверждает, что 98% сотрудников не хотели бы работать более 10 часов в день. DGB опасается, что отказ от восьмичасового рабочего дня непосредственно затронет прежде всего людей, работающих на предприятиях, где отсутствуют как коллективный договор или тарифное соглашение, так и совет предприятия (Betriebsrat). При дефиците персонала следует ожидать усиления давления на сотрудников с целью увеличения рабочего времени. На предприятиях с работой по сменам две 12-часовые смены вместо трёх восьмичасовых в будущем могут стать правилом, а не исключением, как сегодня. Но прежде всего под ударом окажутся те, кто  работает в ресторанном бизнесе, службах доставки, логистике, розничной и оптовой торговле. Ведь даже сейчас в тех отраслях, где у работников недостаточно сил и полномочий для борьбы с работодателями и защиты своих прав, они часто вынуждены не просто работать сверхурочно, но ещё и делать это бесплатно. Например, в розничной торговле оплачивается только рабочее время до момента закрытия магазина, но после этого сотрудники обязаны ещё сделать уборку. В сфере стационарного ухода классикой является пользующаяся дурной славой практика «Holen aus dem Frei». Руководитель звонит сотруднику в воскресенье утром и требует срочно выйти на работу в выходной день из-за болезни коллеги, который должен был дежурить по графику. И хотя с точки зрения трудового законодательства подобная практика находится под запретом, в действительности к ней то и дело прибегают. А службы доставки массово задействуют мнимых самозанятых (Scheinselbstständige), поскольку закон о рабочем времени не распространяется на самостоятельных предпринимателей.

Кроме того, профсоюзы призывают считаться с тем, что под давлением лобби работодателей их право на отдачу указаний и распоряжений относительно продолжительности рабочего времени станет неограниченным. Пока руководство не вправе в одностороннем порядке принимать решение о введении 12-часовых рабочих смен и должно получить согласие работников, которых это затрагивает. В условиях неограниченного права руководство сможет потребовать от сотрудника работать более восьми часов в день под угрозой предупреждения и последующего увольнения. Теоретически нельзя также исключить того, что обязанность работодателей тщательно учитывать и документировать рабочее время будет ослаблена и «размыта» за счёт введения большого количества исключений.

Работа и здоровье

Уже сегодня 4,4 миллиона наёмных работников в Германии регулярно работают дольше, чем предусмотрено их трудовыми договорами, причем 15% трудятся сверхурочно более 15 часов в неделю. Чаще всего регулярно перерабатывают сотрудники, занятые в финансовом секторе и сфере страхования (17%), а также энергоснабжении (16 %). Если вместо предельной границы рабочего времени в день будет действовать только максимально допустимая продолжительность рабочей недели, некоторым наёмным работникам придётся трудиться до 73,5 часов в неделю.

Специалисты из Института трудового и социального права предупреждают, что отказ от предельной границы ежедневного рабочего времени, основанной на результатах исследования в области медицины труда, может отрицательно сказаться на здоровье работников и вызвать контрпродуктивный экономический эффект. В долгосрочной перспективе очень длительное ежедневное рабочее время приведёт к росту числа заболеваний, вызванных стрессом – как физических недугов, так и психических расстройств типа синдрома эмоционального выгорания (Burn-out), а также случаев физического и психического истощения. Кроме того, риск несчастных случаев и аварий начиная с восьмого часа работы увеличивается в геометрической прогрессии. А Федеральное ведомство по охране труда и медицине труда (BAuA) предупреждает, что уже сегодня организм людей, работающих прежде всего в социально значимых профессиях, обеспечивающих жизнедеятельность общества (например, в охране порядка или в здравоохранении) изнашивается быстрее и сильнее. Это обусловлено, в частности, работой по сменам и в выходные дни, высокими требованиями к гибкости, значительным уровнем ответственности и сокращением времени для отдыха.

О том, какую опасность могут представлять регулярные переработки, свидетельствуют данные ВОЗ. В 2016 году от сердечных заболеваний и инсультов, непосредственно вызванных значительной продолжительностью рабочего времени, в мире скончались 745 тыс. человек. В результате ВОЗ сочла переработку профессиональным фактором риска с максимальным показателем заболеваемости, ответственным за треть всех заболеваний, связанных с работой.

Перегрузка мозга

Чрезмерная продолжительность рабочего времени сказывается прежде всего на мозге. Это ещё раз подтвердили результаты недавнего исследования ученых из Южной Кореи, изучивших МРТ-снимки мозга 110 работников сферы здравоохранения. 32 из них регулярно работали не менее 52 часов в неделю, что является законодательно установленной предельной границей в Южной Корее. У представителей этой группы было обнаружено 17 изменений в разных регионах мозга, вызванных хроническим стрессом и недостатком сна. По мере увеличения числа рабочих часов в неделю эти изменения только усиливались. Наиболее важное значение, по мнению ученых, имели изменения в островковой доле, ответственной за осознание и восприятие тела и переработку эмоций, и увеличение левой средней лобной извилины в префронтальной коре левого полушария головного мозга, ответственной за планирование и принятие решений. У людей, работавших не менее 52 часов в неделю, последняя была в среднем на 19% больше, чем в контрольной группе. На первый взгляд это представляется преимуществом, поскольку увеличение объёма серого вещества мозга происходит при изучении нового языка или обучении игре на музыкальном инструменте. Однако объём мозга увеличивается и при хроническом стрессе, но уже по другой причине. У людей с депрессиями и тревожными расстройствами отдельные его регионы также отличаются большими размерами – таким образом мозг адаптируется к продолжительной стрессовой нагрузке. И если она сохраняется слишком долго, адаптация может обернуться функциональными расстройствами.

Учёные считают, что увеличение объема левой средней лобной извилины может быть предвестником таких нарушений, как ослабление концентрации, депрессивное состояние и симптомы страха. И если даже превышение 52-часовой границы чревато повышенным риском сердечно-сосудистых заболеваний, психических проблем и когнитивных нарушений, можно себе представить, что грозит наёмным работникам в Германии при «экстремальной» рабочей неделе продолжительностью до 73,5 часов.

Читайте также:

1. Удлинение рабочей недели. Журнал «Партнёр», № 6, 2004. Автор Э. Мармер
2. Работай на здоровье! Журнал «Партнёр», № 11, 2010. Автор О. Филимонов
3. О трудовых договорах. Журнал «Партнёр», № 11, 2014. Автор В. Кримханд
4. Переработка при неполном рабочем дне в Германии. Журнал «Партнёр», № 6, 2019. Автор О. Филимонов
5. Работа по совместительству в Германии. Журнал «Партнёр», № 5, 2020. Автор В. Кримханд