Zeitschrift "Partner"
Zeitschrift blättern
Arbeit >> Die Arbeitsgesetzgebung
Partner №4 (91) 2005
Einstiegsgeld – пособие, стимулирующее трудовую деятельность
Свод законов Harz IV стал важнейшим элементом процесса переустройства социальной системы Германии. Реформы, предусмотренные Harz IV, негативно сказались на уровне жизни миллионов жителей страны и вызвали в обществе не только серьезные нарекания, но и редкие в последние годы в Германии массовые протесты. Цель, которую поставили перед собой авторы закона, заключается в том, чтобы, во-первых, уменьшить государственные расходы на содержание многомилионной армии безработных, а во-вторых, стимулировать тех безработных, которые объективно стремятся к трудовой деятельности. Важнейшим инструментом этой стимуляции является новое пособие Einstiegsgeld. Об особенностях и механизмах использования нового пособия рассказывает руководитель службы трудоустройства Интеграционного центра „Partner“ Владимир Квиндт.
Что такое Einstiegsgeld? Наверняка многие читатели знают, что уровень пособий, выплачиваемых государственными органами неработающим жителям Германии, лишь незначительно отстает, а иногда и превышает уровень оплаты как минимум низкоквалифицированного труда. Такое положение нельзя считать нормальным, поскольку при этом снижается стимул к работе вообще и к работе официальной, в частности.
Для стимулирования активного поиска рабочих мест правительство прибегло к известному еще с эллинских времен методу, который называется методом «кнута и пряника». О «кнуте», а именно о сокращении выплат и возможности практически принудительного трудоустройства, говорилось в прессе, в том числе и в нашем журнале, достаточно. А вот о небольшом, но принципиально важном «прянике», упомянутом в законе Hartz IV, упоминалось значительно реже.
«Пряник» этот именуется официально Einstiegsgeld и является пособием, дополняющим ALG II в том случае, если доходы от наемного труда или самостоятельной деятельности оказываются меньше, чем размер выплат по ALG II.По замыслу законодателей, Einstiegsgeld должен обеспечить плавный переход из фазы безработицы к участию в трудовом процессе, стимулировать активность безработного в области поиска и организации собственной занятости.
Основные параметры Einstiegsgeld. Правовые нормы назначения Einstiegsgeld урегулированы в § 29 Свода социальных законов, книга вторая – SGB II. В соответствии с указанным параграфом, Einstiegsgeld может выплачиваться только получателям Arbeitslosengeld II при поступлении на работу по найму с относительно низкой заработной платой или же в случае открытия безработным собственного дела.
Решение о целесообразности выделения Einstiegsgeld принимает работник агентуры по труду, курирующий данного безработного. В компетенцию чиновника входит также определение продолжительности выплаты и размер пособия. Закон предполагает, что Einstiegsgeld может выплачиваться в течение 12 (в исключительных случаях - даже до 24) месяцев, а размер пособия может составлять до 50 % от размера получаемого в данный момент пособия ALG II. Для получателей Einstiegsgeld, на иждивении которых находятся члены их семьи, сумма Einstiegsgeld может увеличиваться на 10 % на каждого иждивенца.
Что необходимо для подачи заявления на получение пособия? Если заявление на Einstiegsgeld подается в связи с созданием собственного предприятия, к нему должны прилагаться следующие документы: описание деятельности будущего предприятия, расчет необходимых инвестиций, расчет рентабельности создаваемого предприятия, а также страховка от несчастного случая. Регистрацию предприятия в Gewerbemeldeamt можно осуществлять только после того, как возможность получения Einstiegsgeld подтверждается курирующим чиновником агентуры по труду. Если заявление на Einstiegsgeld подается в связи с трудоустройством по найму, то к заявлению необходимо приложить описание того рабочего места, которое может занять заявитель с указанием сведений о работодателе и размере будущей заработной платы.
Практика использования Einstiegsgeld. Теоретически Einstiegsgeld существует с 01.01.2005, однако известные сложности с реформами Arbeitsamt`a привели к тому, что реально пособие начали выплачивать только с марта. Несмотря на короткое время, прошедшее с начала выплат Einstiegsgeld, уже сегодня очевидно, что интерес к пособию очень большой и многие получатели ALG II стремятся воспользоваться им как в случае трудоустройства по найму, так и в случае организации собственного дела.
Такая востребованность Einstiegsgeld связана с тем, что к числу получателей ALG II была отнесена большая часть бывших получателей социальной помощи. Не секрет, что с середины 2004 года социальные ведомства в очень многих городах отказывались поддерживать начинающих предпринимателей, ссылаясь на дефицит средств и неясные перспективы. Естественно, что Einstiegsgeld является для этой группы людей идеальным инструментом, поскольку позволяет обеспечить свободу предпринимательства при сохранении полной социальной защищенности. Перспективен Einstiegsgeld и для тех, кто до 01.01.2005 получал Arbeitslosenhilfe, поскольку в ряде случаев новое пособие оказывается даже более выгодным, чем хорошо известные нашим читателям ICH-AG и Überbrückungsgeld.
В то же время нельзя не заметить, что многие безработные видят в Einstiegsgeld альтернативу угрозе принудительного трудоустройства, о которой в последнее время так часто говорят работники различных ведомств.
Интеграционный центр „Partner“ оказывает поддержку на всех этапах получения Einstiegsgeld, а именно: проводит индивидуальные консультации о порядке подачи заявлений и начисления Einstiegsgeld, помогает в оформлении заявлений, а также в контакте с дортмундским бюро консультационной фирмы W&W Betriebsberatung готовит описание деятельности будущего предприятия, выполняет расчеты необходимых инвестиций и рентабельности. О времени и месте проведения консультации можно договориться, обратившись в один из филиалов Интеграционного центра „Partner“ или по телефону 0234 / 935 39 430.
Владимир Квиндт, Бохум
Die Administration der Seite partner-inform.de übernimmt keine Verantwortung für die verwendete Video- und Bildmateriale im Bereich Blogs, soweit diese Blogs von privaten Nutzern erstellt und publiziert werden.
Die Nutzerinnen und Nutzer sind für die von ihnen publizierten Beiträge selbst verantwortlich
Es können nur registrierte Benutzer des Portals einen Kommentar hinterlassen.
Zur Anmeldung >>