Уважаемый г-н Ваккер, наша предыдущая беседа «Партнёр» № 8/2010 вызвала у читателей большой интерес. Темой нашей нынешней беседы, как мы с Вами договорились, - гражданское общество в Германии. Как Вы знаете, наши читатели приехали из бывшего Советского Союза и постсоветского пространства, где гражданского общества фактически не было, и, может быть, мы до конца не представляем себе, что это такое. Расскажите, пожалуйста, что представляет собой гражданское общество в западном понимании этого слова? В частности, хотелось бы узнать об истории гражданского общества в Германии, его элементах и возможностях.

Вы правы, в СССР гражданского общества как такового не было, но существовали его элементы: Хельсинская группа правозащитников, Андрей Дмитриевич Сахаров, были диссиденты и узники совести. Нельзя забывать и о тысячах защитников Белого дома, которые своей верой в свободу и гражданское общество остановили танки в 1991 году.

В Германии профессиональные общества, регулирующие отношения между коллегами-конкурентами, так называемые цеха, появились еще в Средневековье, а гражданское общество начало зарождаться после прусских реформ барона фон Штайна в начале XIX века. Первые гражданские общества и ассоциации начали создаваться с 1808 года.

В 1832 году состоялось "Гамбахское празднество" - политическая демонстрация либерально мыслящих людей в деревне Гамбах. Ее участники (около 30 тысяч) выдвигали требования объединения немецких государств и повсеместных либеральных реформ. Тогда и появился черно-красно-золотой флаг, означающий, что "в борьбе с диктатурами мы проливали кровь за золотую свободу". С этим же флагом свободы ровно 20 лет назад немцы бескровно прекратили коммунистическую диктатуру в ГДР и объединили разорванную страну.

Сегодня в Германии имеется более одного миллиона различных общественных организаций. Более 20 млн. граждан, или 35% взрослого населения страны занимаются общественной работой плюс к этому более 1,2 млн. человек профессионально работают в этих организациях. Спектр таких организаций чрезвычайно широк, начиная с международных с сотнями тысяч членов и заканчивая совсем маленькими - всего с семью членами.

Если говорить о финансировании общественных организаций, то отмечу, что этим занимаются состоятельные люди, а также частные и политические фонды Германии. Например, Фонд Фридриха Наумана за Свободу выдает стипендии молодым людям, помогает он и в других странах либерально-демократическим общественным организациям, за что он был признан лучшим фондом Германии.

 

  Наши читатели, особенно молодежь, достаточно политизированы и внимательно присматриваются к сегодняшним политическим партиям Германии. В чем принципиальное отличие одной партии от другой, у многих складывается впечатление, что программы основных партий отличаются друг от друга не принципиально, а только в нюансах?

Политические партии и молодежные политические организации являются важной частью гражданского общества. Их можно различать по тому, какие главные ценности они исповедуют, а также по тому, какую роль они отводят государству в жизни общества, а какую гражданину.

Например, если одни граждане считают необходимым вмешательство государства в экономику и в определение основных направлений ее развития, то им ближе левые партии: СЕПГ, зеленые и левые. Если же гражданин уверен, что государство должно только определять равные для всех участников рынка правила и следить за их выполнением, не помогая одному участнику рынка в ущерб другому, то такому гражданину ближе ХДС и Свободные демократы.

Обычно представители левых партий охотно выступают на всякого рода собраниях тогда, когда крупные фирмы находятся в сложном положении и рабочие места оказываются под угрозой. Так было на предприятиях Хольцманн, Нокия или Опель.

Левые партии организуют многотысячные митинги и тем зарабатывают себе дополнительные очки. При этом они требуют обложить максимальными налогами малые и средние фирмы, в которых в случае неудачи предприниматель рискует собственным имуществом. Одновременно они выступают за освобождение крупных концернов от налогов и в сложных ситуациях предлагают им миллиарды евро из государственного бюджета; при этом левые партии утверждают, что они отстаивают интересы рабочих.

В то же время их не интересуют малые и средние фирмы, а ведь они - основа немецкой экономики и обеспечивают более 30 млн. из 40,3 млн. рабочих мест. За малые и средние фирмы, за интересы среднего класса и за повышение возможностей перехода небогатых людей в средний класс выступают по сути только либералы.

Если вы считаете, что следует обложить успешных людей большими налогами и отдать эти средства бедным, чтобы снизить их бедность, то вам ближе коммунисты и социалисты. Либералы же уверены, что в такой ситуации обеспеченные люди покинут страну, инвестируют свои средства в экономику других стран, создавая в них новые рабочие места и уменьшая, таким образом, бедность в этих странах. И еще: в такой ситуации бедные теряют стимул для восхождения по социальной лестнице, так как работа становится невыгодной.

Например, в 60-е годы прошлого века, в период немецкого экономического чуда, максимальную налоговую ставку платили те, кто зарабатывал в 14(!) раз больше, чем средняя зарплата.

В 2009 году максимум налогов платили уже те, кто получал всего лишь на 40% больше средней зарплаты. Таким образом, даже при повышении зарплаты человек не ощущал повышения своей нетто-прибавки, всё "съедали" налоги и сборы. И это, как вы понимаете, не вопрос налогового регулирования, а вопрос справедливости и свободы. Поэтому либералы, как до выборов, так и сейчас, требуют проведения настоящей налоговой реформы.

Консолидируя бюджет, уменьшая структурный дефицит, страна практически преодолела кризис, и экономика начала расти. Сейчас нам необходимо мотивировать граждан работать и зарабатывать, иначе страна захлебнется в собственном успехе и сорвется в депрессию из-за отсутствия мотивированных работников и предпринимателей.

Если гражданин считает, что контроль за личностью необходим, а тот, "кому нечего скрывать, не боится контроля", то такому гражданину ближе такие партии, как левые, ХДС, СЕПГ.

Для консерваторов на первом месте стоит безопасность общества, а для либералов - неприкосновенность гражданских свобод от власть имущих. Эти различия, мне кажется, намного больше, чем просто нюансы.

Большинство наших читателей не сожалеют о своем приезде в Германию (так показал, в частности, опрос, проведенный издательством "Партнёр"), однако у различных групп мигрантов имеются свои специфические интересы, свои взгляды на некоторые стороны немецкой жизни. Каковы в рамках гражданского общества у них возможности высказать эти взгляды и добиться того, чтобы их услышали?

  Международные организации, такие как Transparency International и Amnesty International, занимаются очень важной работой. С последней меня связывают очень теплые отношения. Первая организация борется с коррупцией в каждой стране в отдельности и в мире в целом, вторая борется за права человека, требуя, например, освобождения политических заключенных.

Она участвует, в том числе, и в акциях "Стратегии 31" (всероссийского гражданского движения в защиту свободы собраний в России), демонстрируя каждого 31-го числа и требуя соблюдения в России 31-й статьи Конституции, гарантирующей право граждан на манифестации и демонстрации.

Когда я в 2007 году познакомился с берлинским отделением AI, "группой Россия", состоявшей полностью из немцев, они, например, уже несколько лет активно добивалась освобождения ученого И. Сутягина, которого сейчас, наконец-то, Россия освободила. Кстати, во время визитов в Россию канцлер и вице-канцлер всегда встречаются с российскими правозащитниками.

Есть и такая организация,как "Диалог - ассоциация немецких и российских экономистов", имеющая около 10 региональных групп в Германии и России, объединяющая студентов и молодых профессионалов различных направлений, интересующихся двухсторонними отношениями.

Например, берлинская группа ежегодно проводит в здании Deutsche Bank на Унтер ден Линден "KariereBörse" - "Ярмарку вакансий ФРГ-СНГ", помогая молодым людям найти рабочее место или место для практики, а компаниям - познакомиться с будущими сотрудниками и заявить о себе. В прошлый раз эта ярмарка прошла под патронатом общественной организации "BDRU" - "Федерального союза немецко-русских предпринимателей".

По приглашению Международной ассоциации "Израиль - Азербайджан" (АзИз) я представлял в этом году Германию и Евросоюз на международной конференции в Тель-Авиве.

Не могу не назвать берлинскую организацию BINT (Business INTegration), занимающуюся интеграцией, образованием и всесторонней поддержкой иммигрантов из разных стран. BINT помогла тысячам иммигрантов сориентироваться в новой жизни, выучить немецкий язык.

Таким союзам, обществам, инициативам и организациям необходимо помогать своими знаниями, используя связи и опыт.

Для этого нужно общаться с политиками, активно участвовать в политической жизни страны, работать в партиях и с партиями, высказывать и отстаивать свои идеи. Только такая активная гражданская позиция вызывает уважение и привлекает внимание различных общественных организаций, а значит, является гарантией успеха.

Беседовал Борис Вайнблат