Адвокат Томас Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

Возможность для переселения в Германию дает воссоединение с несовершеннолетним немецким ребенком. Такие ситуации возникают в результате брака иностранца с гражданином Германии и рождения общего ребенка. Иногда родитель, разведенный с другим родителем ребенка, со статусом позднего переселенца переселяется в Германию с общим несовершеннолетним ребенком. По факту переселения ребенок сразу становится гражданином Германии, что приводит к появлению у другого родителя права на воссоединение с ним.

Совместно проживающий с несовершеннолетним немецким ребенком иностранный родитель может определить Германию местом жительства ребенка и переселиться вместе с ним, поскольку он, естественно, необходим для воспитания ребенка. Отдельно живущие иностранные отцы имеют равное право воссоединения со своим несовершеннолетним немецким ребенком. В Германии иностранный родитель имеет право на полноценную социальную поддержку. Воссоединение с детьми имеет ряд особенностей, о чем я хочу рассказать нашим читателям. Несколько примеров из моей практики.

Игорь Хорошилов переселяется в Германию на правах иностранного супруга (§ 8) своей немецкой жены (§ 7 BVFG) вместе с их общей дочерью Юлией 16-ти лет (§ 7 BVFG). Вскоре после переселения брак распадается. Игорь Хорошилов покидает семейную квартиру, о чем сразу узнает Ведомство по делам иностранцев. Оно приглашает Игоря на беседу, где объявляет о своем намерении досрочно прекратить его проживание в ФРГ. Распад брака лишил его пребывание в Германии всякого смысла, поясняют огорошенному иностранцу чиновники ведомства.

В этом случае решение лежит в законодательной претензии иностранного родителя по поводу целевого права проживания Хорошилова в Германии для воспитания своего немецкого ребенка.

Законодательная претензия означает, что выполнение требуемых законом предпосылок обязывает чиновников выдать ему вид на жительство. Здесь чиновник может только проверить наличие предпосылок, но не имеет свободы рук в принятии решения. И. Хорошилов знает об этом правиле, а посему требует от чиновников продления визы. К вящему изумлению гражданина России Ведомство по делам иностранцев не впечатлило его указание на закон. Ведомство ссылается на почти что взрослый возраст, т.е. на 17-летие дочери и проживание Юлии с матерью. Ведомству непонятно, как отдельно живущий от семьи отец собирается воспитывать почти взрослую дочь.

Должен сказать, что обоснование чиновников небесспорно и может быть опровергнуто деловыми аргументами, ведь воспитание ребенка возможно и без совместного проживания с ним. Главное – должно быть доказано серьезное стремление отца заботиться о воспитании своей дочери. Законодательство о правоотношениях иностранцев дает иностранным родителям значительные льготы. Продление визы иностранного родителя не обусловлено материальными предпосылками: работа, жилье, финансовая независимость. Единственной предпосылкой воссоединения с семьей является реальное участие в воспитании ребенка.

Некоторые Ведомства по делам иностранцев не руководствуются специальными предписаниями закона по данному случаю. Они ссылаются на общие правила выдачи иностранцам разрешения на проживание в стране, что подразумевает финансовую самостоятельность, обеспеченность жильем, знание немецкого языка и прочие условия. Это мнение ведомства однозначно ошибочно. Семья стоит под защитой Конституции страны и имеет приоритет по сравнению с простым, неконституционным законодательством.

Видоизменение случая. Семья Хорошиловых еще проживает в России, Игорь провалился на языковом тесте. Здесь его жена вместе с дочерью Юлией могут выехать в Германию без мужа и отца. После переселения немецкой части семьи Игорь может ходатайствовать о воссоединении с несовершеннолетней немецкой дочерью без сдачи языкового теста. Когда же Юлии исполнится 18 лет, то эта возможность переселения Игоря Хорошилова в ФРГ без сдачи языкового теста отпадет.

Я хотел бы указать на еще одну особенность. Закон способствует правильному воспитанию ребенка. Положение существенно меняется после исполнения ребенку 18 лет. Теперь он уже не ребенок, а вполне взрослый человек, и его отношения с иностранным родителем выпадают из-под защиты закона. Поэтому иностранному родителю важно быть экономически самостоятельным к моменту совершеннолетия ребенка. В противном случае Ведомство по делам иностранцев может завершить его пребывание в стране в связи с исчезновением правовой базы, которая в свое время обосновала выдачу ему визы для проживания.