Установление статуса изгнанного немецкой национальности

Адвокат Т. Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

Установление статуса изгнанного немецкой национальности

Российские немцы, переселившиеcя в Германию, приобретают статус изгнанного немецкой национальности. Это дает им право зачета иностранного трудового стажа в немецкой пенсионной кассе по § 100 Abs. 2 BVFG. Важность такого зачета особенно значима с приближением пенсионного возраста. Переселенец доказывает свои качества изгнанного путем предъявления в администрацию пенсионной кассы Свидетельства изгнанного или позднего переселенца немецкой национальности. По моим сведениям, сегодня участились случаи отказа признания стажа в результате непредъявления такого свидетельства. Как такое могло произойти?

Такие отказы получают преимущественно российские немцы, переселившиеся в Германию в 70-е, 80-е и в начале 90-х годов прошлого века. В те годы существовала возможность нерегулируемого переселения в Германию: можно было приехать и без решения о приеме и на месте провести процедуру признания в качестве изгнанного немецкой национальности. Существовали и иные пути переселения в Германию, например, на основании Übernahmegenehmigung (Разрешение на прием).

Иногда немецкие переселенцы терялись в ведомственных джунглях, когда чиновники «футболили» их от одного ведомства к другому. Иногда само Ведомство приема переселенцев забывало выдать им требуемую справку. В конце концов паспортный стол выдавал немецкий паспорт, переселенец на этом успокаивался, решив, что с получением немецкого паспорта он уладил все формальности, став полноправным гражданином ФРГ. Отсутствие свидетельства позднего переселенца или изгнанного немецкой национальности ему в глаза не бросилось. Некоторые переселенцы просто не придали значение этой справке, и она затерялась при многочисленных переездах.

Теперь, спустя 20-25 лет, пенсионная касса требует предъявить свидетельство, грозя в противном случае не зачесть иностранный трудовой стаж. А ведь это 10-15, иногда 25 важных лет трудовой жизни. Незачет этого стажа на старости лет делает позднего переселенца получателем социального пособия.

И где же теперь взять это свидетельство? Казалось бы, пойти в ведомство, объяснить ситуацию и попросить недостающую справку. Так просто, к сожалению, не получится. Личное дело о приеме может быть уничтожено, храниться в самом дальнем архиве, ведомство не захочет ворошить старые папки, затратив на это много часов... есть и иные причины, по которым переселенцу искомая справка не будет выдана. А без справки пенсионная касса отказывается зачесть иностранный трудовой стаж. Важно также знать, что переселение до 1993 года давало право на пенсию за иностранный трудовой стаж и ненемецким супругам изгнанных  немецкой национальности.

Всё начинается с сообщения пенсионной кассы, что заявителю не признан иностранный трудовой стаж. Отказ обоснован непредставлением требуемого свидетельства. Таким «лишенцам» следует обращаться по инстанциям с требованием признания статуса изгнанного немецкой национальности. Эти требования может подать и ненемецкая супруга/вдова изгнанного немецкой национальности. Заинтересованному лицу придется похлопотать о первичной или повторной выдаче такого свидетельства, но побудить ведомство начать проверку – тоже искусство. Придется объяснить чиновнику ошибочность отсутствия у заявителя свидетельства изгнанного немецкой национальности.

В конечном счете, речь пойдет о повторной проверке качеств немецкого переселенца. Лучше, конечно, если будет обнаружено несколько пожелтевшее личное дело переселенца. Тогда в рамках актовой проверки чиновники смогут выдать повторное свидетельство. В отсутствие же актов придется проходить процедуру приема по-новому, еще раз доказывая свои качества изгнанного немецкой национальности на момент переселения в Германию. А ведь с тех пор могло пройти 30 лет! Опять придется собирать документы, доказывать свое достаточное знание немецкого языка на момент переселения в Германию, предоставить свидетелей своих утверждений.

Конечно, немецкие переселенцы вполне узнаваемы и через 30 лет после переселения в Германию, но недостаточно быть правым, надо еще доказать свою правоту. Свободное владение немецким языком после 20 лет жизни в Германии не имеет той доказательной силы, как по прибытии в страну. За долгие годы в Германии некоторые немецкие переселенцы усвоили местные диалекты, отличающиеся от изначальных диалектов российских немцев. И здесь придется скрупулезно восстанавливать исходную ситуацию.

Отказ выдать свидетельство изгнанного немецкой национальности или позднего переселенца, как правило, не грозит «отказнику» дальнейшими неприятностями в виде лишения немецкого паспорта. Он останется гражданином Германии, но... без зачета иностранного трудового стажа.Мыслима и подача судебного иска, обращения такого рода в компетентные суды в последнее время участились. Здесь доказывать себя в качестве изгнанного немецкой национальности придется перед лицом судьи.

Специализированный адвокат в рамках судебного процесса может совместно с судьей подробно проработать суть дела и позитивно повлиять на судебное решение.