Социальный разрыв между богатыми и бедными в ФРГ растет

Пока толстый сохнет, худой сдохнет

Ничто так не волнует население Германии, как социальный разрыв между богатыми и бедными. На вопрос – какая проблема в экономической и социальной политике нашего государства является наиболее актуальной? – самым распространённым ответом является: «Неравенство в доходах и богатстве». Последние исследования учёных-экономистов показывают, что неравенство это сейчас больше, чем когда-либо прежде.

Неравенство в доходах населения ФРГ достигло сейчас наивысшего значения после воссоединения страны в 1990 году. Так, например, беднейшая группа домохозяйств – а это (внимание!) пятая часть от общего количества – всё чаще остаётся в проигрыше в экономическом отношении. Об этом говорится в новом докладе Института экономических и социальных исследований (Wirtschafts- und Sozialwissenschaftliches Institut – WSI) при фонде им. Ханса Бёклера Объединения немецких профсоюзов (DGB).

Как следует из этого документа, в целом ситуация в стране позитивная. Многие годы благоприятных экономических условий и бум на рынке труда способствовали тому, что так называемый «располагаемый доход» домохозяйств в Германии (Verfügbare Einkommen) в среднем значительно вырос (компонентами такого дохода являются зарплата или прибыль от предпринимательской деятельности после уплаты налогов и взносов на соцстрах, а также социальные пособия – на ребенка, на жильё или Hartz IV). Тем не менее, разные группы населения получили совершенно разные выгоды от увеличения доходов. Этот вывод экспертов WSI подтверждён ими расчётами в нескольких единицах измерения.

Коэффициент Джини (Gini-Koeffizient; назван по имени его разработчика – итальянского статистика Коррадо Джини) является наиболее распространённым показателем неравенства. Он характеризует отклонение фактического распределения доходов отдельных лиц или домохозяйств от абсолютного равенства. Если он равен нулю, то все домохозяйства имеют равный доход. Если же он составляет 100%, значит, весь доход перетекает в одно домохозяйство, все остальные не получают ничего.

За годы после воссоединения Германии коэффициент Джини резко возрос (особенно в период с 1998 по 2005 год) с чуть менее 25% до 28,8%. После этого он имел тенденцию к стагнации и даже немного снизился во время финансового кризиса. Но с 2010 года коэффициент Джини значительно вырос, хотя и не так быстро, как 20 лет назад, и по состоянию на 2016 год (исследование WSI ограничивается 2016 годом) достиг рекордных 29,5%.

Особенность коэффициента Джини в том, что он наиболее сильно отражает изменения в среднем классе. Поэтому в WSI произвели расчёты для остальных двух групп (то есть для самых богатых и самых бедных) по другому показателю – индексу Пальмы (Palma-Index, разработан чилийским экономистом Хосе Габриэлем Пальма).

Индекс Пальмы, являясь альтернативой коэффициенту Джини, сосредоточивает внимание на растущей пропасти между богатыми и бедными, а главное – отражает изменения в доходах. Рассчитывается он как доля богатейших 10% населения в валовом национальном доходе (ВНД), делённая на долю беднейших 40% (доходы среднего класса почти всегда составляют около половины ВНД, тогда как вторая половина разбита между богатейшими 10% и беднейшими 40%).

Как указано в докладе WSI, для обеих этих групп – то есть для самых богатых и для самых бедных – «по мере увеличения их неравенства были характерны более высокие значения. Так, в 2016 году индекс Пальмы вырос до рекордно высокого уровня 1,07. Ранее он достиг своего пика в 2005-м, когда составлял 1,06, в 2009-м снизился до 0,99 и с тех пор демонстрирует чёткую тенденцию к росту».

«Неравенство доходов растёт гораздо медленнее, чем в начале 2000-х годов, и не сильно подрывает положение домохозяйств со средним уровнем дохода, – говорит руководитель отдела анализа и политики распределения WSI, доктор экономики Доротея Шпаннагель. – Но разрыв между очень бедными и очень богатыми становится всё больше, вследствие чего всё больше доходов концентрируется в среде очень богатых. Группа с высоким доходом получала прибыль от бурно растущего капитала и доходов корпораций, тогда как 40% домохозяйств с самыми низкими доходами ещё больше отставали – в том числе и по сравнению со средним классом, который выиграл от благоприятной ситуации на рынке труда и заметного повышения заработной платы».

«Всё больше людей страдают от бедности, – продолжает д-р Шпаннагель. – Число домохозяйств, имеющих менее 60% среднего по стране дохода и поэтому, в соответствии с современным научным определением, считающиеся бедными, возросло с 14,2% в 2010 году до 16,7% в 2016-м. Вместе с тем и положение домохозяйств, уже находившихся за чертой бедности, всё ухудшается. Дефицит бедности – то есть сумма, которой не хватает среднестатистическому малообеспеченному домохозяйству для преодоления 60-процентного барьера, – значительно увеличился. Так, если в 2005 году он составлял 2873 евро в год, то в 2016-м достиг 3452 евро с учётом инфляции – то есть рост составил почти 30%».

Одним из самых сильных двигателей экономического развития является увеличение уровня зараплаты. Растущая в Германии часть беднейшей группы населения к настоящему времени вообще утратила связь с ростом заработной платы в обществе (!). Как отмечают в WSI, с учётом инфляции, в 2016 году 10% домохозяйств имели даже более низкие доходы, чем в 2010-м. И в итоге самые богатые 10% населения страны владеют более чем половиной общих активов (56%), тогда как беднейшая часть имеет долю в 1,3%. Такое увеличение неравенства в доходах эксперты WSI объясняют несколькими причинами.

Одна из них – распределение зарплаты: высококвалифицированные, коллективно застрахованные работники смогли зафиксировать гораздо более значительное повышение заработной платы, чем в секторе с низкой зарплатой, который к середине 1990-х годов уже вырос до нынешних размеров и с тех пор не сокращался.

Другая причина – постоянно растущие доходы от капиталов богатейшей части общества (это прибыли от инвестиций или корпоративной собственности). Только в годы финансового кризиса эти доходы упали. Такая политика ослабила перераспределение, что могло бы сгладить её негативные последствия. Например, реформа 2016 года налога на наследство оставила наследникам большую часть бизнес-активов, практически не облагаемую налогом.

Массовая иммиграция в 2015 году также сыграла определённую роль, поскольку большинству беженцев вначале пришлось полностью полагаться на социальные пособия. Исследование, проведенное WSI в 2018 году, показало, что рост уровня бедности в конечном итоге обусловлен исключительно иммиграцией. «Однако этот эффект сыграл, по большей части, второстепенную роль в росте неравенства доходов, – подчёркивает Доротея Шпаннагель. – Для проверки мы произвели расчёты вторично – на сей раз без данных по иммиграции. Итог показал лишь небольшие отклонения от первоначальных результатов. Тенденции, описанные в нашем докладе, наблюдались бы и без иммиграции».

Для борьбы с растущим неравенством в доходах эксперты WSI предлагают «повысить налогообложение как высших доходов, так и ставок Hartz IV. Кроме того, беднейшие слои населения должны получать больше поддержки в соответствии с их потребностями – в частности, через курсы немецкого языка для мигрантов или посредством консультирования по вопросам задолженности, а также посредством индивидуальной переподготовки и дополнительного обучения». По мнению учёных WSI, «это не только дало бы возможность тем, кто в течение длительного времени остаётся безработным, получить оплачиваемую работу. До тех пор, пока четверть рабочей силы все ещё занята в низкооплачиваемом секторе, разрыв между людьми с низкими доходами и состоятельными членами общества сокращаться не будет».

В завершение – немного о доходах «состоятельных членов общества». В июне текущего года немецкие СМИ сообщили о расследование ФБР США причастности Deutsche Bank к отмыванию миллиардных (в евро) средств, нажитых преступным путём. В июле те же СМИ сообщили, что Deutsche Bank объявил о «радикальной трансформации своей бизнес-модели, которая позволит банку стать более прибыльным, увеличить доходы акционеров и обеспечить долгосрочный рост бизнеса, но потребует сокращения числа рабочих мест на 18 тыс. к 2022 году». В сентября сообщалось, что прокуратура ФРГ провела обыски в штаб-квартире Deutsche Bank во Франкфурте-на-Майне, где изъяла ряд документов. А 8 октября журнал Spiegel оповестил, что «председатель Наблюдательного совета Deutsche Bank Пауль Ахляйтнер (Paul Achleitner) продолжает оставаться самым высокооплачиваемым контролёром в Германии. Его вознаграждение в Deutsche Bank за 2018 год выросло по сравнению с 2017 годом на 7,3%, составив почти 860 тыс. евро. В общей же сложности пятёрка крупнейших компаний Германии выплатила членам своих наблюдательных советов 86,5 млн евро, что на 3,1% больше, чем годом ранее».

А в WSI надеются на повышение Hartz IV…

Сергей Дебрер (Ганновер)

Читайтетакже:

1. Цифровая экономика ФРГ: Новые технологии и рынок труда . Журнал «Партнёр», № 12 / 2017. Автор «Курс Консалтинг»
2. Трудное решение Клауса Штайльмана. Журнал «Партнёр», № 9 / 2004. Автор Ю.Борухсон
3. Подъем. Подъем! Подъем?. Журнал «Партнёр», № 4 / 2007. Автор «Курс Консалтинг»