Социальные вопросы >> Пенсии
«Партнер» №5 (152) 2010г.
Информационная обязанность пенсионера
Зачет российской пенсии в немецкой социальной системе
Адвокат Томас Пуэ (Франкфурт-на-Майне)
Информационная обязанность
Получатели базового обеспечения по возрасту должны указывать иностранные доходы в соответствующей графе ежегодно возобновляемого заявления о выплате социальной поддержки.
Получатели помощи обязаны по своей инициативе, не дожидаясь очередной подачи заявления, проинформировать ведомство выплаты обо всех своих доходах.
Ранее агентства труда и социальное ведомство не занимались доскональным изучением возможных иностранных доходов получателей пособия. По каким-то причинам ситуация изменилась. Получатели общественных выплат старшего возраста в массовом порядке извлекают из своих почтовых ящиков требования об открытии иностранных пенсионных доходов за прошедший период. В части случаев получателей обязывают переводить свою российскую пенсию в Германию и грозят регрессивными требованиями. Регрессом юристы называют компенсационное требование за прошедший период.
Читатели регулярно задают вопрос: А должны ли вообще лица, получающие подобные письма, отвечать на ведомственные запросы? И если да, то в какой мере?
По закону заявители должны сообщать ведомству правдивую личную информацию и все обстоятельства, играющие роль при расчете размера общественной помощи. |
Общеизвестно, что в большинстве стран СНГ функционируют пенсионные системы, по крайней мере это касается европейских государств. Поэтому мне представляются проблематичными утверждения о невозможности получить ту или иную справку из пенсионного фонда страны своей трудовой деятельности.
По моей информации, Российский пенсионный фонд не сотрудничает или неохотно сотрудничает с немецкими властями. Поэтому я полагаю, что социальные ведомства будут требовать от получателей пособий личного обращения в Российский пенсионный фонд за такими справками и пересылки этих справок в ведомства. В отдельных случаях мне представляются реальными утверждения затронутых лиц о невозможности выполнить требования немецких социальных учреждений и представить искомые документы. В таких случаях разбирательство с ведомством социальной защиты о невозможности предоставления затребованной информации придется переносить в суд.
По моей информации, Российский пенсионный фонд не сотрудничает или неохотно сотрудничает с немецкими властями. Поэтому я полагаю, что социальные ведомства будут требовать от получателей пособий личного обращения в Российский пенсионный фонд за такими справками и пересылки этих справок в ведомства. В отдельных случаях мне представляются реальными утверждения затронутых лиц о невозможности выполнить требования немецких социальных учреждений и представить искомые документы. В таких случаях разбирательство с ведомством социальной защиты о невозможности предоставления затребованной информации придется переносить в суд.
Право на право
Bundesversorgungsgesetz не учитывает пенсии и компенсации жертв нацизма, пострадавших в результате боевых действий или жертв правонарушений, а также в определенных размерах ликвидаторов техногенных катастроф. Эта льгота охватывает компенсации и льготные пенсии из немецких фондов и в рамках немецкого законодательства. |
В то же время сходные иностранные выплаты полностью учитываются при расчете социального пособия.
Выходцы из бывшего СССР массово проживают на территории Германии последние 15-20 лет. Bundesversorgungsgesetz разрабатывался много раньше. Поэтому иностранные пенсии и выплаты стран СНГ являются новым, еще не проработанным немецкой юстицией обстоятельством. Я считал бы справедливым уравнять в правах немецкие и иностранные выплаты в смысле Bundesversorgungsgesetz, но для этого нужна политическая воля законодателя.
В жизни, как обычно, возникает множество индивидуальных ситуаций. Например: А. Бауэр (§ 4 BVFG) получает пенсию за иностранный трудовой стаж, его жена Раиса Бауэр (§ 7 BVFG) - базовое социальное обеспечение по возрасту. Социальное ведомство обязывает Раису Бауэр использовать российскую пенсию. Ведомство обязывает ее мужа А. Бауэра применить все средства для содержания семьи и также получить российскую пенсию. Но ведь А. Бауэр отказался от российской пенсии ради немецкой.
Он знает, что одновременное получение двух пенсий по одним и тем же пенсионным обстоятельствам запрещено законом. Если он получит российскую пенсию, она будет перезачтена с немецкими выплатами по § 31 Fremdrentengesetz. Эта ситуация бессмысленна, и мы имеем дело с так называемой коллизией двух законодательств. Здесь следует с самого начала информировать все заинтересованные ведомства о своих доходах. Этим вы сможете избежать неприятностей в будущем.
Свои утверждения надо доказывать солидной документальной базой. Я вспоминаю случай, когда социальное ведомство потребовало от моей клиентки продать принадлежащую ей квартиру на территории одной из прибалтийских стран. В этой квартире, однако, проживала психически больная дочь клиентки. Продажа квартиры выставляла ее на улицу. Здесь по морально-нравственным причинам и с помощью суда удалось найти приемлемое решение и клиентка сохранила свою квартиру.
Мыслима также материальная помощь тяжело больному брату для покупки жизненно необходимых медикаментов. Мне представляется оправданной поддержка сына-студента без собственных доходов на период его учебы. Разумеется, возможны иные индивидуальные ситуации. Правду зачастую приходится искать в суде.
Должен предупредить заинтересованных лиц, что ведомства сидят на "более длинном конце рычага". Они (правильно это или нет) могут вычесть задолженность получателя и приостановить социальные выплаты, пока не вернут себе требуемую ими сумму.
По сроку давности возврата переплаченных сумм трудно определить однозначно; я полагал бы 10 лет допустимым сроком регрессивного требования. То же должно быть применено в случае, если без ответа остаются требования ведомства об открытии зарубежных доходов.
Социальные учреждения не могут оставить человека совсем без средств существования, полное прекращение помощи недопустимо. Компенсация регрессивного требования будет производиться помесячными вычетами, но в результате и без того скромный уровень жизни получателя общественного пособия опустится на еще более низкую ступень.
Доказанное прекращение иностранных доходов ведет к возобновлению немецких социальных выплат.
Выходцы из бывшего СССР массово проживают на территории Германии последние 15-20 лет. Bundesversorgungsgesetz разрабатывался много раньше. Поэтому иностранные пенсии и выплаты стран СНГ являются новым, еще не проработанным немецкой юстицией обстоятельством. Я считал бы справедливым уравнять в правах немецкие и иностранные выплаты в смысле Bundesversorgungsgesetz, но для этого нужна политическая воля законодателя.
В жизни, как обычно, возникает множество индивидуальных ситуаций. Например: А. Бауэр (§ 4 BVFG) получает пенсию за иностранный трудовой стаж, его жена Раиса Бауэр (§ 7 BVFG) - базовое социальное обеспечение по возрасту. Социальное ведомство обязывает Раису Бауэр использовать российскую пенсию. Ведомство обязывает ее мужа А. Бауэра применить все средства для содержания семьи и также получить российскую пенсию. Но ведь А. Бауэр отказался от российской пенсии ради немецкой.
Он знает, что одновременное получение двух пенсий по одним и тем же пенсионным обстоятельствам запрещено законом. Если он получит российскую пенсию, она будет перезачтена с немецкими выплатами по § 31 Fremdrentengesetz. Эта ситуация бессмысленна, и мы имеем дело с так называемой коллизией двух законодательств. Здесь следует с самого начала информировать все заинтересованные ведомства о своих доходах. Этим вы сможете избежать неприятностей в будущем.
А всё-таки, можно?
Свои утверждения надо доказывать солидной документальной базой. Я вспоминаю случай, когда социальное ведомство потребовало от моей клиентки продать принадлежащую ей квартиру на территории одной из прибалтийских стран. В этой квартире, однако, проживала психически больная дочь клиентки. Продажа квартиры выставляла ее на улицу. Здесь по морально-нравственным причинам и с помощью суда удалось найти приемлемое решение и клиентка сохранила свою квартиру.
Мыслима также материальная помощь тяжело больному брату для покупки жизненно необходимых медикаментов. Мне представляется оправданной поддержка сына-студента без собственных доходов на период его учебы. Разумеется, возможны иные индивидуальные ситуации. Правду зачастую приходится искать в суде.
Должен предупредить заинтересованных лиц, что ведомства сидят на "более длинном конце рычага". Они (правильно это или нет) могут вычесть задолженность получателя и приостановить социальные выплаты, пока не вернут себе требуемую ими сумму.
По сроку давности возврата переплаченных сумм трудно определить однозначно; я полагал бы 10 лет допустимым сроком регрессивного требования. То же должно быть применено в случае, если без ответа остаются требования ведомства об открытии зарубежных доходов.
Социальные учреждения не могут оставить человека совсем без средств существования, полное прекращение помощи недопустимо. Компенсация регрессивного требования будет производиться помесячными вычетами, но в результате и без того скромный уровень жизни получателя общественного пособия опустится на еще более низкую ступень.
Доказанное прекращение иностранных доходов ведет к возобновлению немецких социальных выплат.
Мне понравилось?
(Проголосовало: 21)Поделиться:
Комментарии (0)
Удалить комментарий?
Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!
Редакция не несет ответственности за содержание блогов и за используемые в блогах картинки и фотографии.
Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора.
Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.
Войти >>