Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях


Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Журнал "Партнер" >> Социальные вопросы
«Партнер» №4 (163) 2011г.

Первомайский подарок Томаса де Мазиера

Вадим Горелик (Франкфурт-на-Майне)



Федеральный министр внутренних дел Томас де Мазиер (Thomas de Maizière) решил в этот день порадовать проживающих в Германии иностранцев сообщением, что с 1 мая 2011 г. для них вводится электронное удостоверение личности (Ausweis für Ausländer) аналогичное такому же документу для немецких граждан. Таким образом, с одной стороны, подчеркивается, что иностранец обладает рядом прав, которыми обладает гражданин ФРГ, и может теперь не носить с собой постоянно свой загранпаспорт с видом на жительство в Германии (Aufenthaltstitel), а с другой – облегчается контроль над нелегальной иммиграцией и подделкой документов.

Законодательная база. Идея нового документа принадлежит Брюсселю. Евросоюз (ЕС) еще в 2008 г издал распоряжение (Verordnung) о введении для иностранцев единого для всех 27 стран ЕС электронного удостоверения личности, аналогичного документу для граждан стран ЕС. И Германия как законопослушный член ЕС первой начала выдавать этот документ. График введения нового документа предусматривает опробование новой технологии в 19 региональных ведомствах по делам иностранцев (но без участия самих иностранцев), в том числе в городах: Ансбах, Аугсбург, Ашаффенбург, Бамберг, Берлин, Дрезден, Кёльн, Мюнхен, Новый Ульм, Нюрнберг, Халле, Херне и в округе Рейн–Некар.

А с 1 мая 2011 г. все иностранцы, которые обратятся в Ausländerbehörde за продлением или получением вида на жительство (Aufenthaltstitel), а также за перенесением его в новый загранпаспорт, будут вместо обычной вклейки Aufenthaltstitel в загранпаспорт получать уже новый электронный документ – Ausweis für Ausländer. Федеральное министерство внутренних дел предполагает, что ежегодно получать или продлевать свой вид на жительство будут около 1,1 миллиона иностранцев, что вызовет повышенную нагрузку на соответствующие ведомства.

Поскольку новый Ausweis будет изготавливаться исключительно в федеральной типографии в Берлине, то сроки ожидания между подачей документов и получением электронного удостоверения могут составить от 3 до 6 месяцев, что нужно учитывать лицам, нуждающимся в смене паспорта или в продлении вида на жительство.

Основная цель нововведения – унифицировать виды на жительство в странах ЕС и с помощью биометрических данных однозначно идентифицировать личность владельца для исключения каких-либо незаконных манипуляций.

Вклеенные ранее в загранпаспорта иностранцев виды на жительство продолжают действовать до 30.04.2021.

Кого затронет нововведение. Всех иностранцев – не граждан ЕС в возрасте старше 6-ти лет, постоянно проживающих на территории ФРГ, то есть не только наших соотечественников, но и иностранцев, например, граждан таких стран, как Швейцария и США, а также иностранных членов семьи граждан ЕС. По оценке эксперта фракции ХСС в бундестаге Ганса-Петера Уль (Hans-Peter Uhl) новшество затронет около 4,3 миллиона иностранных жителей Германии.

Что представляет собой новый Ausweis. Он аналогичен новому электронному биометрическому удостоверению личности Ausweis`у для граждан Германии, который введен с ноября 2010 г., и представляет собой пластиковую карточку в формате кредитной карты с фотографией и личными данными владельца, особыми пометками (например, разрешение на работу, ограничение места жительства и т.д.), отпечатками двух (правого и левого) указательных пальцев и видом на жительство в электронном виде. Для этого в карточку встроен специальный чип с указанными данными, который позволяет осуществлять электронную идентификацию личности владельца и использование его электронной подписи при различного рода электронных операциях (например, банковских) в будущем.

К Ausweis`у прилагается бумажное приложение (Zusatzblatt), в котором распечатаны эти особые пометки, а на Ausweis наносится надпись «Siehe Zusatzblatt». При изменении условий пребывания иностранца эти особые пометки в чипе корректируются, а бумажное приложение обновляется.

Срок действия нового документа (E-Aufenthaltskarte) – до 10 лет, но не более срока вида на жительство или срока годности загранпаспорта. Операции снятия отпечатков пальцев и получения подписи требуют личного присутствия заявителя при оформлении документов.

Право на считывание электронных фото и отпечатков пальцев имеют только полиция и ведомства по делам иностранцев.

Стоимость нового документа предположительно будет равна стоимости нового электронного Ausweis`а для граждан Германии, т.е. 28,60 евро. Таким образом, иностранцы перечислят в федеральный бюджет 125 миллионов евро. Будет введен разовый сбор за обработку документов, необходимых для нового Ausweis`а, в сумме 90 евро. Эти средства поступят в земельный бюджет. Соответствующий законопроект находится сейчас на рассмотрении бундесрата.

Какие сложности могут возникнуть при использовании нового документа. Новый документ, так же, как и Ausweis гражданина Германии, является сугубо внутренним документом, удостоверяющим личность его обладателя и законность его пребывания на территории Германии и других стран ЕС. При выезде за пределы ЕС в третьи страны, особенно в страны СНГ, вы обязаны предъявить также свой загранпаспорт, в котором уже не будет стандартной и привычной вклейки с видом на жительство в Германии. Почти уверен, что в начальном периоде, пока соответствующие службы стран нашего прежнего проживания не освоят этот новый для них документ и не будут оснащены аппаратурой для считывания данных с нового электронного Ausweis`а, это будет связано с многочисленными недоразумениями как на пограничном контроле, так и при регистрации в аэропортах. Дело в том, что по закону ответственность за правильность документов пассажира несет в первую очередь авиаперевозчик, который в случае недоразумений с въездной визой авиапассажира обязан за свой счет вернуть такого пассажира из страны ЕС обратно. Поэтому возможны варианты, когда вас с вашим новым электронным Ausweis`ом просто не пустят в самолет в России или Украине, мотивируя отсутствием у вас въездной визы.

Могу сослаться на свой опыт. Я уже давно гражданин ФРГ, и в моем украинском загранпаспорте бессрочный вид на жительство погашен специальным штампом «Ungültig», а вместо него поставлен другой штамп «Passinhaber besitzt Aufenthaltsrecht in der Bundesrepublik Deutschland». И при поездках в Россию я, чтобы не иметь головной боли с получением российской визы в моем немецком паспорте, беру с собой только украинский паспорт, поскольку для украинцев посещение России не связано с наличием виз. И всегда, когда я при регистрации в России показываю этот украинский паспорт и объясняю, что штамп в паспорте переводится, как «Обладатель этого паспорта имеет право проживать в ФРГ», мне не верят и просят предъявить еще и немецкий документ. А пограничник, который тоже не владеет немецким, после всех моих объяснений долго меня подозрительно разглядывает и в лучшем случае зовет старшего по смене для выяснения. Это занимает много времени, что нужно учитывать при поездках в аэропорт. Так что мой совет читателям: электроника – это здорово, но только в Европе, а в нашем прежнем отечестве нужно всегда быть готовым к осложнениям.

P.S. Когда статья была уже подготовлена к печати, поступила информация, что введение электронного Ausweis`а для иностранцев откладывается до 1 сентября 2011 г.


<< Назад | №4 (163) 2011г. | Прочтено: 603 | Автор: Горелик В. |

Поделиться:




Комментарии (0)
  • Редакция не несет ответственности за содержание блогов и за используемые в блогах картинки и фотографии.
    Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора.


    Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.

    Войти >>

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Топ 20

Жилье для «социальщика»

Прочтено: 9568
Автор: Миронов М.

Можно ли надолго выезжать из Германии?

Прочтено: 6205
Автор: Миронов М.

Российская пенсия. Особенности учета

Прочтено: 5120
Автор: Миронов М.

Вопросы опеки и опекунства в Германии

Прочтено: 4979
Автор: Кримханд В.

Изменение правил выплаты российских пенсий

Прочтено: 4436
Автор: Миронов М.

Пособие и собственный автомобиль

Прочтено: 3865
Автор: Миронов М.

Пособие для пожилых. Особенности назначения

Прочтено: 3685
Автор: Миронов М.

Сколько стоит вода из крана

Прочтено: 3515
Автор: Миронов М.

СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ. ОТВЕТЫ ЧИТАТЕЛЯМ

Прочтено: 3142
Автор: Миронов М.

Hartz IV и наследство

Прочтено: 3101
Автор: Миронов М.

Дом мне, машина тебе...

Прочтено: 3042
Автор: Максимова Н.