ПРАВА И ЛЬГОТЫ ИНВАЛИДОВ НА ТРАНСПОРТЕ

Вадим Горелик (Франкфурт на Майне)

Одним из главных критериев уровня цивилизованности государства является его забота о пожилых и больных людях. Я не погрешу против истины, если скажу, что нам с вами, уважаемые читатели, повезло: Германия в этом отношении давно впереди многих развитых стран. Инвалиды в Германии — особо опекаемая часть общества, кстати, не такая уж и малочисленная: каждый двенадцатый житель страны — инвалид.

Объем журнальной статьи не позволяет рассказать обо всех льготах, которые немецкое социальное государство гарантирует инвалидам. Сегодня поговорим о льготах инвалидам на транспорте.

Кто имеет право на льготы

Большинство прав и льгот для инвалидов регулируется федеральным Законом об инвалидах (Schwerbehindertengesetz — SchwbG) и Социальным кодексом IX (Sozialgesetzbuch IX — SGB IX). Кроме того, в каждой земле или городе имеются местные дополнительные льготы, установленные земельными законами и постановлениями магистратов городов и не предусмотренные федеральным законодательством.

Право на транспортные льготы имеют лица с удостоверением тяжелого инвалида (Schwerbehindertenausweis — SchwbA) и со следующими особыми отметками (Merkzeichen):

G (gehbehindert ) — значительно ограниченная возможность передвижения вследствие заболевания опорно-двигательной системы и (или) заболевания внутренних органов, вызывающего головокружения, нарушения координации движения, обмороки и тому подобное;

aG (aussergewohnlich gehbehindert) — особо ограниченная возможность передвижения, например, инвалид без ноги;

H (hilflos) — беспомощный, регулярно и постоянно нуждающийся в посторонней помощи для осуществления жизненных функций;

Gl (Gehorlose) — глухой;

Bl (Blind) — слепой;

B  (standige Begleitung erforderlich) — нуждающийся в постоянном сопровождении.

Для реализации этого права инвалид должен получить в своем социальном ведомстве по обеспечению - Versorgungsamt'е (не Sozialamt!!!) приложение к своему SchwbA — специальный листок (Beiblatt mit Wertmarke) cроком на один год и стоимостью 60 евро. Для получателей социальных выплат по SGB XII (Grungsicherungsleistungen) он бесплатен.

Бесплатный проезд в городском общественном транспорте

Инвалиды, имеющие SchwbA с указанными выше пометками и листок с Wertmarke, имеют право на эту льготу в метро, трамвае и автобусе, независимо от места проживания. Это означает, что льготу можно реализовать не только в городе, в котором вы живете, но и в любом городе Германии, в котором вы в данный момент находитесь на отдыхе, в турпоездке или в гостях. При проверке билетов достаточно показать контролеру свой SchwbA и Beiblatt mit Wertmarke.

Бесплатный проезд в пригородном общественном транспорте

Такие же льготы действуют и в пригородной зоне на расстоянии до 50 км от населенного пункта, в котором вы находитесь, независимо от места проживания. Это правило распространяется на пригородные автобусы, а также на паромы и катера, курсирующие на Königsee, Bodensee и Uberlinger See.

Бесплатный проезд на железнодорожном транспорте

Железная дорога также предоставляет вышеперечисленным категориям инвалидов право бесплатного проезда в вагонах второго класса на поездах ближнего сообщения (S-Bahnen, RE- und RB-Zugen, die Zugen der nichtbundeseigenen Eisenbahnen). Здесь есть некоторые тонкости, которые многие наши соотечественники, не прочитавшие внимательно подробные инструкции, прилагаемые к удостоверению тяжелого инвалида, недопонимают и облегчают тем самым, совершенно напрасно, свой и без того тощий кошелек.

В прилагаемом к SchwbA перечню участков железной дороги (Streckenverzeichnis zu § 61 Abs. 1 Nr. 5 des SchwbG) сказано, что эта льгота распространяется на расстояние не более 50 км от места жительства. Это действительно так, но только для участков дороги, принадлежащих исключительно Deutsche Bahn (DB).

Дело в том, что железные дороги в Германии включают федеральные и региональные участки. Федеральные участки принадлежат DB, региональные — различного рода региональным транспортным союзам (Verkehrsverbunde). Кроме того, небольшое количество участков (т.н. nichtbundeseigene Eisenbahnen) принадлежат другим союзам.

На всех этих участках (кроме участков DB, для которых действует правило 50 км) вышеперечисленные категории инвалидов тоже имеют право бесплатного проезда в поездах ближнего сообщения по всей территории Германии, независимо от места жительства.

Специально для скептиков привожу практически никем не читаемую цитату из инструкции, прилагаемой к SchwbA с соответствующей пометкой (из числа вышеперечисленных):

«Freifahrt im offentlichen Personennahverkehr. Sie konnen hiermit ohne Kilometerbegrenzung und unabhangig vom Wohnort in allen deutschen Verkehrsverbunden und zusatzlich mit der Deutschen Bahn im Umkreis des Wohnortes von 50 km sowie einigen Schiffs- und Fahreverbindungen kostenfrei fahren».

В русском переводе это звучит так: «Вы имеете право бесплатного проезда в общественном пассажирском транспорте ближнего сообщения без ограничения по километражу и независимо от вашего места жительства по дорогам всех немецких региональных транспортных союзов и дополнительно по дорогам DB в радиусе 50 км от места жительства, а также на некоторых пароходных и паромных переправах».

Для того, чтобы пользоваться этой льготой, нужно, естественно, иметь информацию о сети немецких железных дорог и принадлежности их отдельных участков. Такая информация содержится в бесплатной брошюре «Mobil mit Handicap. Services fur mobilitatseingeschrankte Reisende», которую можно получить на любом ж/д вокзале в Information или в Reisezentrum. Там в разделе «Leistungen auf Basis der gesetzlichen Regelungen (Nachteilsausgleich)» прописаны все вышеперечисленные льготы, а в разделе «Kursbuchstrecken» дан перечень всех участков, на которых разрешен бесплатный проезд, и перечень региональных транспортных автобусных, ж/д союзов и негосударственных железнодорожных участков.

Инвалидам для бесплатных поездок рекомендую приобрести т.н. Ubersichtskarte zum Entfernungszeiger, на которой наглядно, различными красками, соответствующими принадлежности участков, показана сеть железных дорог Германии с выделением отдельных региональных союзов. С этой картой очень удобно соcтавлять маршруты бесплатных путешествий с соответствующими пересадками, обходя принадлежащие DB «неудобные», оплачиваемые участки. Карту можно заказать наложенным платежом за 7,5 евро по адресу: DB Services Technische Dienste GmbH, Druck- und Informationslogistik, Postfach 10 02 46, 76232 Karlsruhe. Нумерация участков на карте соответствует нумерации этих участков в брошюре.

Перечень бесплатных участков на момент запроса можно найти на интернет-сайте www.mobilitaetsportal.info. Надеюсь, что дети и внуки наших ветеранов помогут своим родителям, бабушкам и дедушкам разобраться с этой мудреной компьютерной техникой. Я, пользуясь этой картой, бесплатно объехал почти всю Германию, от Берлина до Мюнхена и от Трира до Лейпцига с двумя-четырьмя пересадками.

Для составления бесплатного маршрута очень удобно пользоваться интернет-сайтом Deutsche Bahn: www.bahn.de, где, задав пункты отправления, пересадки и назначения в соответствии с Ubersichtskarte и ограничения в виде «Nur die Zugen des Nahverkehrs», вы получаете бесплатный Fahrplan. Такой же Fahrplan можно получить и в Information на вокзале, попросив только «Nur mit den Zugen des Nahverkehrs».

Права и льготы сопровождающего лица

Инвалиды, у которых в SchwbA имеется пометка B, имеют право на сопровождение во время поездок. Сопровождающее их лицо — Begleitperson имеет даже большие права, чем сам инвалид. Оно имеет право на бесплатный проезд вместе с инвалидом не только в городском и пригородном транспорте и в поездах ближнего сообщения, но и в скорых поездах ICE, IC и EC при условии, что сам инвалид покупает нормальный билет. Сопровождающим лицом может быть любой человек, не обязательно родственник или знакомый, достаточно того, что сам инвалид подтвердит контролеру, что рядом сидящий человек его сопровождает.

Таким образом, поездка на скором поезде для вас и сопровождающей вас жены обойдётся вдвое дешевле, чем для здоровых людей.

Бесплатный проезд в такси

Эта льгота, к сожалению, не федеральная и существует не во всех городах. Имеющаяся у меня информация касается только Франкфурта-на-Майне — города, где я живу. Соответствующую информацию для вашего города можно получить в вашем магистрате. Во Франкфурте-на-Майне тяжелым инвалидам, имеющим SchwbA с пометкой aG, предоставляется право бесплатного проезда на городском такси. Для этого специальная служба Beforderungsdienst при Jugend- und Sozialamt (Eschersheimer Landstraße 241-249, 60320 Frankfurt am Main) выдает инвалиду документ — Berechtigungskarte (таксисты называют ее Berta-Karte) с чипом, в котором содержится информация о числе и стоимости разрешенных поездок. Стоимость одной поездки ограничена 23 евро. А одного маршрута — не более 3 поездок за один раз. Поездки разрешены в черте города и не более 10 км за его пределами. Этот чип вставляется в специальное устройство, считывающее информацию и передающее ее в социальную службу, которая оплачивает поездку.

Городские власти Франкфурта-на-Майне заботятся также и об инвалидах, посещающих могилы родственников на главном городском кладбище — Hauptfriedhof. Кладбище занимает большую площадь, и, чтобы дойти до захоронения, пожилым людям требуется много времени и сил. Для них функционирует специальный электромобиль - Friedhofstaxi, который бесплатно доставляет их от главного входа до места и обратно. Стоянка Friedhofstaxi  расположена у зала траурных церемоний — Trauerhalle, и его можно предварительно заказать по моб. телефону 0160 / 95 89 10 31.

Желающие узнать о правах инвалидов более подробно могут заказать брошюру № 182 общества «Neue Zeiten» «Всё о неработающих инвалидах в Германии» (тел. 06221 / 164 369) всего за три евро.

(Продолжение следует.)