Работа для родителей-одиночек

Елена Шлегель (Пассау)

И какие перспективы трудоустройства это дает матерям-одиночкам

«Повышение восприимчивости работодателей по отношению к целевой группе родителей, которые в одиночку воспитывают детей» – так официально называется совместная стратегия Министерства труда и социального обеспечения и Министерства по делам семьи. В переводе звучит, возможно, неуклюже, хотя в немецкой официальной формулировке всё предельно ясно: Sensibilisierung der Arbeitgeberseite für die Zielgruppe der Alleinerziehenden.

В буквальном смысле Sensibilisierung - это повышение восприимчивости. В данном случае речь идет о том, чтобы «повысить чувствительность» работодателей к интересам матерей-одиночек, ищущих рабочее место. Можно, однако, трактовать стратегию и иначе, что работодателей «приводят в чувство», избавляют от заносчивого отношения к весьма широкой социальной группе, имеющей, увы, весьма узкое представительство на рынке труда.

Почему «взялись» за работодателей?

Вопрос - риторический. Во всяком случае, он не требует развернутого ответа. Ситуация проста, оставаясь в то же время и чрезвычайно сложной. По статистике, каждый пятый ребенок в Германии живет за чертой бедности. Значительную долю в этой уязвимой группе составляют дети из неполных семей. Считается, что мать-одиночка имеет повышенный шанс скатиться к бедности. Кстати, отец-одиночка (таких в Германии тоже немало) имеет почти такой же риск обеднеть. Вот почему при выработке стратегии социальной защиты указанных групп населения говорят о «родителях-одиночках» или о «воспитывающих детей в одиночку» (Alleinerziehende), а не отдельно о матерях или отцах, оставшихся без супружеской половины.

Отправным пунктом нынешней стратегии является тот факт, что родители, в одиночку воспитывающие детей, представляют значительный потенциал для экономики страны. Но этот потенциал во многом остается невостребованным. Ситуация приобретает парадоксальный характер: национальная экономика испытывает нехватку квалифицированных кадров, обусловленную прежде всего демографическими изменениями в обществе (все больше стариков-пенсионеров, все меньше работоспособной и перспективной молодежи). В то же время значительная доля родителей-одиночек, в том числе квалифицированных, не могут найти работу, поскольку оценочные стереотипы работодателей остаются закостеневшими: одинокий родитель это - ненадежный работник. Ненадежным его делает наличие детей, которых «в случае чего» не на кого оставить.

Четыре ступени вниз

Эксперты рынка труда называют четыре классических фактора кадровой бесперспективности:

1. Низкая квалификация.
2. Значительный перерыв в трудовом стаже (год и более).
3. Иностранное происхождение.
4. Наличие детей при отсутствии супружеской половины.

Первый фактор считается универсальным. Недостает квалификации – перспектива трудоустройства маловероятна. Либо хроническая безработица, либо тяжелая и низкооплачиваемая работа, оставляющая работника даже при постоянном заработке за чертой бедности.

Прочие три фактора как бы относительные, но и они могут возводить непреодолимые барьеры перед ищущим работу. Например, квалифицированному специалисту, длительное время остававшемуся без дела, трудней найти работу, чем низкоквалифицированному «неспециалисту» после кратковременного перерыва в стаже. Ищущий работу иммигрант нередко предстает в глазах работодателя выразителем и других классических «пороков». Иммигранта заведомо воспринимают низкоквалифицированным (даже при наличии солидного, но иностранного диплома) и не имеющим стажа (поскольку годы работы до переезда в Германию в профессиональный стаж как бы не засчитываются).

Самый страшный удар судьбы – это одновременно неполная семья, иностранное происхождение и пробелы в стаже. Эксперты исходят из того, что шансы найти работу у родителя-одиночки – иммигранта – длительно безработного равны практически нулю. Во всяком случае, шансы найти работу по специальности, да еще и прилично оплачиваемую.

Центральной фигурой применительно к нашей сегодняшней теме является мать/отец-одиночка. Но поскольку среди наших читателей, относящихся к этой категории, иммигранты с непризнанными (или формально признанными, но все же иностранными) дипломами и иностранным стажем составляют заведомое большинство, то нужно четко представлять себе болезненное влияние этих факторов на возможность трудоустройства.

Потому что на десять девчонок...

И всё же, как бы там ни было, следует особо учитывать ущемленное положение на рынке труда именно матерей-одиночек. Им трудней всего пробивать себе дорогу. По данным Федерального статистического ведомства, матерей-одиночек в девять раз больше, чем отцов-одиночек. Старая песня наоборот: «Потому что на десять девчонок (то есть одиноких мам) по статистике не девять ребят (одиноких отцов), а от силы один-два...»

И другие примеры статистических расхождений. Сорок процентов матерей-одиночек являются безработными; среди отцов-одиночек таких 28 процентов. Впрочем, даже те одинокие мамы, что имеют работу, во многих случаях не имеют достаточного заработка. Одна из причин это неполная занятость. На полном графике работают лишь 42 процента занятых матерей-одиночек, остальные либо не имеют возможности работать по восемь часов каждый день, либо не могут найти место с полной занятостью и, соответственно, с полной оплатой. В пересчете получаем, что полную занятость имеет лишь примерно каждая шестая одинокая мама. С другой стороны, согласно опросам, каждая пятая одинокая мама с неполной занятостью была бы согласна работать на полном графике, но ее не берут.

За последние пятнадцать лет занятость матерей-одиночек в абсолютном выражении увеличилась, но в 1996 году 61 процент работающих одиноких мам имели полную занятость, а сейчас, как уже сказано, лишь 42 процента. То есть «абсолютный» рост занятости носит во многих случаях фиктивный характер: если, скажем, одинокая мама работает не более 15 часов в неделю, то безработной ее не назовешь, но жить от заработков от такой работы невозможно.

Родителям-одиночкам трудней не только найти работу, но и повысить свою перспективность при ее поиске. Так, повышающим перспективность фактором является профессиональная учеба в период получения пособия по безработице. Направлением на учебу, ее оплатой – всем этим, как правило, занимаются агентства по труду. Так вот, работники агентства тоже «по традиции» считают родителей-одиночек бесперспективными соискателями рабочего места, поэтому гораздо реже и неохотней направляют их на учебу. Зачем, мол, тратиться на их обучение, если работа всё равно им не светит? Скажем, безработные холостяки, не имеющие детей, гораздо чаще, чем холостяки с детьми, привлекаются к учебе, повышающей их шансы на поиск достойного рабочего места. Этим, как говорится, работа «светит».

Почему всего лишь Sensibilisierung?

Заставить работодателей активней принимать матерей и отцов, в одиночку воспитывающих детей, правительство не может. Сказываются принципы экономической свободы. Вот почему, уважая эти принципы, правительство разрабатывает меры не принуждения, но агитации. Как поясняет Министерство труда и социального обеспечения, «повышение восприимчивости» к вопросам трудоустройства родителей-одиночек рассматривается в двух плоскостях:
информационное воздействие на работодателей с целью избавить их от предрассудков в оценке перспективности данной категории соискателей рабочих мест и мотивировать на развитие таких форм занятости (подвижные рабочие графики, возможность работы на дому и т.п.), которые позволяли бы более гармонично сочетать интересы работы и воспитания детей;

организация коллективной взаимопомощи родителям-одиночкам в поиске рабочих мест, выработке продуктивной стратегии в контактах с работодателями, оформлении личных документов для ознакомления и т.д.

Ясно, что тех, кто ищет работу и подпадает под категорию родителей-одиночек, интересует, прежде всего, вторая составляющая этой программы. Посредническими структурами выступают в последнее время «Сети действенной помощи родителям-одиночкам» (Netzwerke wirksamer Hilfen für Alleinerziehende). Выйти на них можно через местные отделения агентства по труду, промышленно-торговой палаты (Industrie- und Handelskammer), ремесленнической палаты (Handwerkskammer).

Отправной точкой для поиска может стать официальное название программы Европейского союза «Хорошая работа для родителей-одиночек» (ESF-Programm «Gute Arbeit für Alleinerziehende»). Ее проводниками в Германии выступают вышеназванные министерства. И почти все локальные программы осуществляются в ее рамках.

Так, в Лейпциге действует программа «Новые пути для родителей-одиночек» (Neue Wege für Alleinerziehende). В Нордхорне «В точности подходящая работа для родителей-одиночек» (PASST – Passgenaue Arbeit für Alleinerziehende). В округе Плен (Шлезвиг – Гольштейн) «Улучшить жизненные и трудовые перспективы для родителей-одиночек» (Lebens- und Arbeitsperspektiven für Alleinerziehende verbessern). В Галле местный Jobcenter проводит ярмарки вакансий для родителей-одиночек (Alleinerziehende-Messe). В Дуйсбурге организующим звеном всей работы с родителями-одиночками также выступает местный Jobcenter.

Примеров много. Их можно найти в Годовом докладе по вопросам гармонизации трудового процесса и семейных забот (Familienbewusste Arbeitszeiten. Leitfaden für die praktische Umsetzung von flexiblen, familienfreundlichen Arbeitszeitmodellen. Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend, 2011) по адресу:  «www.bmfsfj.de»

Полезным может оказаться также «Путеводитель по дружественным к семье предприятиям» (Familienfreundliche Unternehmen: Beispiel aus der Praxis. Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend) по адресу: «Familienwegweiser»

Полезные сведения и список местных объединений и союзов, способствующих трудоустройству родителей-одиночек (Unternehmerisches Engagement. Beispiele und Tipps aus der Praxis), можно найти по адресу: «Unternehmerisches Engagement»