Могут ли сотрудники органов соцобеспечения «ворошить про
Российские пенсии. Дела давно минувших дней
Как глубоко сотрудники органов соцобеспечения
могут «ворошить прошлое» своих подопечных
Сегодня каждый российский пенсионер знает, что зарубежные пенсии являются доходом и подлежат вычету из немецкого социального пособия. В конце же прошлого века, когда Россия еще только приняла решение выплачивать живущим за границей гражданам трудовые пенсии, а затем спустя несколько лет начала перечислять их в валюте за рубеж, ситуация была иной: большинство наших соотечественников было уверено. что подобные выплаты к немецким пособиям никакого отношения не имеют. Да и сами немецкие чиновники. зная об этих деньгах, часто не желали утруждать себя операциями пересчета пособий из-за мизерных в то время сумм пенсий и смотрели сквозь пальцы на небольшие прибавки к бюджету живущих на пособия пожилых людей.
Теперь, когда во многих городах наряду с вычетом текущих пенсий органы соцобеспечения начинают урезать пособия в счет ранее неучтенных выплат из России, у многих пенсионеров возникает естественный вопрос: в какой мере они должны отвечать за прошлое, или говоря иначе, за какой срок социальное ведомство имеет по закону право требовать возврата ранее выплаченного пособия в связи с вскрывшимися позднее нарушениями? Вопрос абсолютно закономерен: ведь даже в отношении тяжелых преступлений действуют сроки давности, по истечении которых лицо, совершившее противоправное деяние, освобождается от ответственности.
Существуют аналогичные правовые нормы и в социальном законодательстве Германии. Так, в части назначения и выплаты социальных пособий положение о сроке давности сформулировано следующим образом: «Право на возмещение издержек теряет силу через 3 года по истечении года, в котором были произведены выплаты» (§103 Abs. 3 Satz1 SGBXII). То есть если нарушения имели место в начале января, то по истечении максимум четырех лет с этого момента право на штрафные санкции по данному событию законом исключаются.
Это положение известно сотрудникам социальных служб и, надо сказать, до определенного момента достаточно часто применялось при учете российских пенсий. Однако, как выяснилось позднее, в тексте закона в скрытом виде содержится также иное правило истребования неправомерно начисленной помощи. Согласно трактовкам юристов, четырехлетий срок действует только тогда, когда нуждаемость претендента в помощи и, соответственно, обоснованность ее предоставления сомнений не вызывают. Причина же требования о возврате кроется в том, что получатель выплат вел асоциальный образ жизни и именно это обстоятельство обусловило его потребность в государственной поддержке (§103 Abs. 1 Satz 1 SGB XII).
Иная ситуация имеет место, если претендент но пособие скрыл от ведомства имеющиеся доходы и, таким образом, сымитировал частично или полностью свою нуждаемость в помощи. Или другими словами, изначально знал или не знал по халатности, что пособие предоставлено ему неправомерно, либо что начисленная сумма завышена. В этом случае требование возврата может быть предъявлено в течение периода до десяти лет с момента выплаты незаконно предоставленной помощи (§103 Abs. 1 Satz2, Abs. 4 SGB XII).
Если в первом случае четырехлетний срок жестко предписав законом, то во втором – десять лет – это максимальный период проверки, который может быть снижен по усмотрению чиновника (§45 Abs. 3 Satz 3 SGB X).
Ситуация с российскими пенсиями подпадает под десятилетний срок, однако на практике во многих коммунах местные администрации используют право его сокращения и предписывают социальным службам не углубляться столь далеко в прошлое своих подопечных. Часто переплаты пособия изымают только начиная с 1 июля 2006 года – даты начала конвертирования рублевых переводов в иностранную валюту. В отдельных городах практикуется ещё более гуманный подход: местные власти считают, что не переведенная в Германию пенсия не могла быть использована пенсионером для собственногоo жизнеобеспечении, а потому срок проверки можно обнулить ивычеты за прошлое не производить вообще.
Однако глубина регрессивных исков и. соответственно, размер насчитанного долга отнюдь не главное а проблеме учета ранее выплаченных пенсий. Ключевую роль здесь играет установленная ведомством процедура возмещения задолженности. Получателям пособий важно помнить, что как бы велик ни был долг, сумма, которую придется выплатить в счет его погашения, зависит в конечном итоге от размера и продолжительности вычетов, назначенных чиновником социальной службы. Практика же показывает, что при применяемой обычно процедуре (ежемесячный вычет до 20% ставки пособия в течение трех лет), как правило, погашается лишь часть изначально затребованной ведомством суммы.
М. Миронов
>>> Задать вопрос по теме эксперту Другие статьи по теме >>>
Мне понравилось?
(Проголосовало: 5)Поделиться:
Комментарии (0)



























































Удалить комментарий?
Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!
Редакция не несет ответственности за содержание блогов и за используемые в блогах картинки и фотографии.
Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора.
Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.
Войти >>